자원봉사활동의 과제
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- 하고 싶은 말
- 간략히 핵심을 요약한 A+ 과제물입니다.
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자원봉사활동의 과제
I. 자원봉사활동 추진제계의 과제
첫째, 자원봉사활동을 총괄 지원 조정할 수 있는 전국 차원의 전담기구의 설치가 필요하다. 또한 중앙 차원에서 자원봉사활동에 대한 조사 연구, 교육 훈련, 상담 지도, 프로그램 개발, 수급 조정, 홍보 및 개발, 집회장소 제공, 각종 자료의 제공, 국내 외 교류, 사고보장수속 등의 전문적 기능을 통합 관리 전담할 수 있는 공식적 전문 자원봉사조직이 필요하다.
둘째, 한국자원봉사협의회가 법정단체이며 대표적인 민간중앙조직으로 되어 있으나 재정의 불안정, 시 도, 시 군 구 센터의 연합체인 한국자원봉사센터협회와의 관계문제, 인력문제 등 실제 법정활동을 수행할 만한 여건이 조성되어 있지 못하고, 제 기능을 발휘하지 못하고 있는 실정이다. 따라서 한국자원봉사협의회에 대한 재정적 지원 및 역량강화가 이루어져야 한다.
셋째, 이용접근성이 낮고 전문성이 부족하여 제 기능을 다하지 못하고 있는 자원봉사센터나 기타 자원봉사 육성 추진기관이 자원봉사활동의 거점으로서의 기능을 해야 한다. 특히 행정안전부의 시 도 및 시 군 구 센터는 지역사회 내 단체 간을 연계하고 사업을 조정할 수 있는 허브기관으로서의 위상을 확고하게 구축해야 한다.
넷째, 자원봉사활동은 민간 중심의 운동임에도 불구하고 행정안전부의 자원봉사센터 운영체계를 보면 여전히 관 직영이 전체의 과반 수 이상을 차지하고 있다. 이는 자원봉사활동의 자율성과 전문성에 문제를 일으킬 우려가 있다. 따라서 자원봉사센터의 민간 운영을 확대해야 한다.
다섯째, 현재 자원봉사센터의 예산은 전액 국가 지원이 아니기 때문에 센터 운영에 재정적 부담은 항상 중요한 걸림돌이 되고 있다. 자원봉사센터의 경우 기관특성상 회비나 후원금 모금이 불가하고 자원봉사단체의 경우에는 자립적 기반이 열악하고 후원자 모집에 애로가 있다는 점을 고려해 볼 때 자원봉사활동 진흥을 위한 독립재단의 설립으로 안정된 재원을 확보하거나 차선책으로 재정적 안정을 국가가 책임지되 운영에 있어서는 철저히 민간이 책임지도록 하는 것이 필요하다. 특히 자원봉사센터의 사업운영비가 대부분 지방자치단체의 예산에 편중되다 보니, 자원봉사센터의 운영에 대한 지방자치단체의 개입 및 간섭에 따른 부작용을 방지하거나 견제할 수 있는 제어장치가 없다. 이런 문제점을 개선하기 위해서는 국가가 일정 비율의 운영비를 지원하여 지방자치단체의 자원봉사활동추진정책에 대한 평가 및 시정조치를 할 수 있는 예산지원근거를 마련할 필요가 있다.
II. 자원봉사활동 관리체계의 과제
첫째, 자원봉사관리에 대한 전문적 기술과 지식을 가진 자원봉사관리자가 부족할 뿐만 아니라 배치가 이루어지지 않고 있다. 따라서 자원봉사활동을 육성 지도관리하는 실천경험을 바탕으로 클라이언트와 자원봉사자 간의 조정, 자원봉사자와 활용기관 간의 조정, 기관과 기관의 조정 등 다양한 욕구를 조정하고 자원봉사자의 교육과 상담에 임하는 전문직원의 배치가 시급하다.
자원봉사관리자의 배치는 체계적 홍보 부족, 담당부서의 관리 및 교육능력의 미흡, 교육 및 운영에 필요한 프로그램 개발의 미비, 평가 및 지원체계의 부족 등의 문제에 보다 효과적으로 대처할 수 있게 할 것이다. 또한 자원봉사센터 관리자의 처우수준을 높여 이직률과 전문성 저하를 방지해야 한다.
둘째, 자원봉사자 활용기관의 자원봉사 프로그램 관리는 더 이상 단순한 임시방편적 관심만으로는 제대로 될 수가 없고 자원봉사자 관리도 직원관리와 같이 대등하게 중요함을 인식하고 과학적이고 체계적이며 전문적인 업무분장, 지도 감독, 교육 훈련, 유인책 등의 포괄적 관리체계를 도입해야 한다.
이를 위해 자원봉사대상에 맞는 표준 자원봉사활동관리매뉴얼이 필요하며 특히 시 도 센터와 시 군 구 센터의 특성화 및 차별화가 행해져야 하며 역할분담이 이루어져야 한다. 시 도 센터는 직접적 사업보다는 자원봉사를 위한 허브의 기능을 담당해야 하며 시 군 구 센터는 자원봉사자를 배치하고 직접 대면해서 활동의 시작에서 종결까지 직접적 개입 및 지원을 행하는 역할을 수행하며 질적 관리가 될 수 있도록 해야 한다.
또한 자원봉사자의 특성을 고려하여 인정 및 보상체계가 다양화되어야 한다. 과거에 비해 보상 및 인정의 중요성이 인식되면서 여러 가지 인정제도가 시도되고 있지만 자원봉사기관의 특성과 활동하는 자원봉사자의 욕구를 고려하여 개별화, 다양화될 필요가 있다. 특히 금전적 보상보다는 심리적 사회적 보상 및 기회제공, 자원봉사자 보험 가입 등 만족감을 고취시킬 수 있는 환경개선과 인정기준이 마련되어야 한다. 그리고 이러한 관리과정의 문제는 자원봉사활동의 지속성과 바로 직결된다고 하겠는데 자원봉사자의 중도탈락은 자원봉사자 활용기관의 측면에서는 막대한 자원의 낭비를 초래하며 또 서비스 대상자의 입장에서 보면 서비스 제공의 지속화가 어렵기 때문에 불만요인이 될 수 있다. 자원봉사자의 활동이 지속될 수 있도록 적절한 관리가 행해져야 한다.
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