[사회복지발달사] 근대독일 사회복지 정책의 변모(19-20세기)
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- 목차
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Ⅰ. 현행 독일 사회보장의 특징 ․문제점 및 전망
Ⅱ. 사회부조(sozialhilfe)의 시행과 현황
Ⅲ. 독일의 사회보험 발달
Ⅳ. 사회관계망과 사회보험의 주 분야
- 본문내용
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독일에서는 일찍이 1854년의 프로이센 광업종업원 공제조합법으로 모든 광산종업원의 보험강제와 광산소유자의 갹출분담 의무를 정하고 있었으나 1860년대에 시작된 생산의 집약적 방법에 의한 생산력의 급속한 발전에 수반하여 노동재해나 노동자의 질병이 증가하였다. 또한 다른 한쪽에서는 노동운동도 활발하여 1875년에는 독일 사회주의노동당의 결성(1890년 독일사회민주당으로 개칭)을 보게 됨으로써 노사의 대립이 격화되었고 1881년 사회보험에 대한 황제의 교서가 발표됨에 따라 1883년 ‘질병보험법’, 1884년 ‘공업재해보험법’, 1889년 ‘폐질 · 노령보험법’의 사회보험입법이 계속하여 성립되었다. 이것이 이른바 ‘비스마르크의 사회보험’으로 노동력의 보전과 ‘당근과 채찍’의 논리에 의해 성립된 것이라 일컬어진다. 독일 자본주의는 20세기로 들어서면서 독점자본주의 · 금융자본주의 · 제국주의의 단계로 나아가게 되었는데, 실질임금이 정체함으로써 노동자의 건강 유지와 노동력 회복이 어렵게 되어 보다 충실한 사회보험의 필요를 절감하게 되었다. 그 후, 1911년 국가보험법(Reichsversicherungsordnung)이 성립되어 질병 · 노동재해 · 폐질 · 노령연금보험을 총괄하게 함과 동시에 유족연금제를 설치하게 된 것인데 중요한 것은 이렇듯 19세기 들어 프로이센을 중심으로 하는, 이른바 작은 의미의 독일통일이 이루어지고 난 다음 성립된 근대적 중앙집권국가인 독일제국에서 사회보험과 보장을 통한 사회복지 정책적 틀이 만드는데 기여하였다는 점이다. 그래서 우리는 현행 독일의 사회보장제도의 특징과 문제점 및 전망과 사회부조, 사회보험의 발달 및 각 보험의 역할과 그 관계성에 대해 살펴보고자 한다.
- 참고문헌
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* 저서
박광준, 『사회복지의 사상과 역사』양서원, 2002.
김성이, 『사회복지의 발달과 사상』이화여자대학교출판부, 2002.
함세남, 이만식, 김근홍, 심창학, 서화자, 홍금자 공저, 『사회복지역사와 철학』학지사, 2002.
* 인터넷 자료
http://www.cyberwelfare.or.kr/ind03/indmain03_4p7.htm(검색일 : 2007. 5. 16).
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