[헌법] 의원내각제

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목차

의원내각제의 의의
의원내각제의 성립
각국의 의원내각제
1. 현행 영국 의원내각제의 운용
2.독일의 의원내각제
3.일본의 의원내각제
4.프랑스의 혼합정부제
5.영연방내의 의원내각제
6.서구의 의원내각제
의원내각제의 본질적 요소와 기본구조
의원내각제의 장단점
대통령제의 장단점
대한민국의 의원내각제
제2공화국의 의원내각제
1. 사회적, 정치적 배경
2. 의원내각제로의 개헌
제2공화국 의원내각제의 성격
제2공화국 의원내각제 평가
제6공화국 이후의 한국정부형태의 특징과 문제점
의원내각제의 필요성에 대한 주장
의원내각제 개헌 찬성측 논거
영국의 의회제와 미국의 대통령제 비교
의원내각제와 대통령제의 시초
대한민국의 헌정사와 정치문화

본문내용
한국은 1948년 제헌 헌법이래 아홉 번의 개헌과정을 거쳤으며, 그 대부분이 국가 권력구조를 그 대상으로 하였다. 일반적으로 국가권력구조는 선거제도, 정당제도, 의회제도, 정부형태 등을 포괄하는 정치제도를 의미하지만, 한국 헌법의 개정사를 보면 국가권력구조 중에서도 정부형태에 그 초점이 맞춰졌다고 할 수 있다. 계속되는 개헌논의에서 정부형태는 끊임없이 쟁점이 되어 왔으며 그 쟁점은 지금도 대통령 중심제냐 의원내각제냐 하는 것만이 문제가 되고 있다. 이런 점에서 한국의 개헌논의는 정부형태에 관한 한 아직 그 출발점에서 벗어나지 못하고 있다고 할 수 있을 것이다. 게다가 한국의 정부형태는 제2공화국의 9개월 동안의 짧은 의원내각제 경험을 제외하고는 대통령 중심제 또는 변형된 대통령 중심제로 이어져 왔지만 아직까지 한국정치에서 대통령 중심제가 제대로 운영된 경험이 미천한 것이 사실이며, 대통령 중심제가 한국의 정치풍토에 완전히 정착했다고 할 수도 없는 실정이다.

비교적 짧은 헌정사에서 아홉 번의 개헌이 이루어지고 개헌논의 때마다 정부형태가 논의의 초점이 되고 있다는 것은 정치권이 정치의 민주화 또는 민주주의의 공고화를 목적으로 개헌을 했다기보다는 개헌을 집권 또는 정권연장이라는 당리당략에 따른 정치투쟁의 수단으로 이용해 왔다는 것에서 연유했다고도 할 수 있을 것이다.

개헌이 정치투쟁의 수단이 되어서는 안되며, 민주주의의 공고화를 위해서 한국의 현실에 적합한 정부형태를 제시할 수 있는 방향으로 이루어져야 한다고 생각한다.
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