[행정통제] 국무총리의 의의 권한 책임 변천
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- 목차
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 국무총리의 의의
Ⅲ. 국무총리의 권한
Ⅳ. 국무총리의 책임
Ⅴ. 역대헌법사상 국무총리제의 변천
Ⅵ. 신정부의 조직개편
Ⅶ. 결론
Ⅷ. 참고문헌
- 본문내용
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I. 서론
대한민국의 국무총리제도는 1984年 헌법제정 당시 韓民黨의 의원내각제 주장과 이승만의 大統領제 주장을 혼합시킨 타협안으로 만들어진 것이다. 이러한 이유로 우리나라의 국무총리제도는 대통령 중심제하의 국무총리라는 기형적 형태로 운영되어 왔다. 즉 헌법상으로는 86조2항에 「대통령을 보좌하며 행정에 관하여 대통령의 명을 받아 행정각부를 통할한다」되어있고, 이를 위해 국무위원 임명을 제청할 수 있는 권한(헌법 제87조1항)과, 해임을 건의할 수 있는 권한(헌법 제87조3항) 등이 명시되어 있으나, 역대 국무총리들이 위의 권한을 적절히 행사하여 행정부를 통할하였다고 보기는 힘들다. 대통령 중심제가 원칙인 상황에서 국무총리 임명권자인 대통령의 눈치를 보지 않을 수 없었고, 이에 따라 국무총리의 권한 행사에는 항상 정치적 한계가 있어 왔다. 그렇기 때문에 그간 우리나라의 국무총리는 그 역할 및 기능에 관련해 이른바 상징적 혹은 장식적 존재로 여겨져 왔으며 무용성 논의와 함께 제도의 존폐 여부 논의도 거론되어 왔던 것이다. 그러나 국무총리제도는 헌정사상 중단되었던 기간도 있기는 하였으나, 근 50년간 그 명맥을 유지한 헌법상의 제도로서 이는 이 제도가 우리나라의 정치적․행정적 현실에 어느 정도 정착한 제도임을 의미하고, 또한 국무총리제도의 좋은 취지를 살려, 기왕에 존재하는 제도의 존폐를 논의하기 전에 현재의 시점에서 개선방향을 모색하는 것이 옳지 않을까 한다.
- 참고문헌
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1. 김철수, 헌법학개론, 박영사, 1997
2. 한태연, 헌법학, 법문사, 1985
3. 허 영, 한국헌법론, 박영사, 1996
4. 조석준, 한국행정조직론, 법문사, 1994
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