관료제(의의,개념,특성,기능,역기능)

관료제는 반민주적인 권력적 지배로 이해되었다.그러나 오늘날 관료제는 중립적 입장에서 일정한 특성을 지닌 합리적인 관리기구로 인식되고 있다. 즉 관료제란 기능적 합리성, 합법성, 계층제, 분업, 전문성, 비인간성(impersonality)등에 입각하여 관리되는 조직을 의미한다. 이러한 의미의 관료제는 Weber로부터 시작 되었다.따라서 관료제는 사회에서 흔히 나쁜 측면을 강조하는 뜻으로 사용되는 관료주의와는 다른 개념이며, 여기에는 정부기관뿐 아니

특성을 발휘하여 정부관료제의 경직성을 보완하고, 각종 사회적 이슈를 제기하며, 사회문제 해결을 위한 대안을 제시한다. 물론, NGO가 정부를 대신할 수는 없다. 따라서 정부는 전통적인 서비스제공과 규제역할 만큼이나 시민사회가 활성화되고 각종 NGO들이 공공서비스를 제공하도록 지원하고 감독하는 것이 중요하게 되었다. 더구나 여가시간이 증가하여 생활시간의 구성과 문화적 생활의 위상제고가 중요하게 부각되었고, 지구환경의 보호와 생태계

관료제의 대표적 방법으로서 이공계 할당제이공계 할당제의 의의와 문제점이공계 할당제의 유형고정할당제와 자격관련적 할당제결과할당제, 결정할당제, 목표할당제법적 구속력 있는 할당제, 경제적 구속력 있는 할당제, 목표제우리나라 이공계 할당제의 유형대표관료제의 필요성과 효과대표관료제의 긍정적 기능행정의 민주성・형평성 제고내부통제 기능의 수행정책의 수용성 증대인적 자원의 효율적 활용대표관료제의 비판 및 역기능

조직, 지식학습이 가장 중시되는 학습조직 등은 수평적 통합을 통해 조직전체의 생산성과 효율성을 높이는데 목적이 있다. 그러나 이러한 새로운 조직이론이라 해서 좋은점만 가질 수는 없고 실행단계나 시행초기의 혼란 등의 문제가 있다. 또한 상호신뢰와 의사소통이 기본이 되는 수평조직은 상호가 신뢰가 축적되지 않거나 문화적 일치성이 없는 경우 오히려 역기능이 생길 수도 있는바, 조직전체의 상호신뢰와 협력을 확산하여야 할 것이다.

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