[조직관리론]한국행정조직의 문제점과 개선방안
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- 2005.05.22 / 2019.12.24
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- 하고 싶은 말
- 한국행정조직의 문제점과 개선방안에 관한 내용입니다.
- 목차
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1. 序論
2. 행정조직의 문제점 분석
3. 행정조직의 개혁
4. 結論
*참고문헌
- 본문내용
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우리나라는 정부수립 후 현재까지 약 50회에 이르는 행정개혁을 단행하여 왔다. 특히 1980년대 이후부터는 정권의 정통성 유지차원에서나, 전 정권과의 차별화를 강조하는 차원에서 행정개혁은 국민에게 피로감을 안겨줄 만큼 지속되어 왔다. 그러나 이러한 지속적인 개혁이 우리나라의 행정조직을 변화시킨 성과는 공무원의 규모를 약간 축소시켰다는 점을 제외하고는 뚜렷하게 내세울 수 없는 실정이다. 그나마도 1980년대 초부터 논의되기 시작하고 문민정부 들어 강조되어온 ‘작은 정부’의 구호에 비추어 볼 때 그 성과 역시 그리 큰 것은 아니라고 할 수 있다. 각 정부는 정권초기에 공무원의 규모를 축소시키는 작업을 진척시켜 국민들에게 홍보하지만, 자신들의 공약사항을 실천하기 위한 새로운 부서를 설립하는 과정에서 공무원을 충원하여 결과적으로 정부규모의 축소는 무의미하게 끝나고 만다. 이처럼 한국 행정 조직의 문제점은 표면적으로 크게 드러나는 것이기보다는 지속적이고 만성적인 것이다.
한국행정의 문제점에 대한 직접적인 논의에 앞서 우리가 먼저 생각해야 할 것은 행정조직의 기능을 재점검하고 적정 범위를 설정하는 것이다. 현대 행정은 매우 광범위하고도 복잡한 기능을 수행한다. 사람들은 그러한 기능에 어떤 것들이 포함되는지 설명하기 위해 또는 특정한 연구의 길잡이 삼기 위해 행정의 기능을 범주화한다. 가장 일반적인 기능분류의 기준은 내용, 즉 정책이나 사업의 영역이지만 그 밖에도 다양한 기준들이 활용되고 있다. 예컨대, 행정간여의 방법을 기준으로 규제․봉사․조성 등으로 기능을 분류하기도 한다. 행정과정의 단계에 착안하여 정책의 형성기능과 집행기능으로 구분하기도 하고, 의사결정․사업입안․의사전달․통제․평가로 기능을 분류하기도 한다. 관리작용의 대상에 착안하여 정책관리․자원관리․집행관리로 구분하기도 하며, 구조관리․목표설정․환경관계관리로 기능을 분류하기도 한다. 기능을 담당하는 기관을 기준으로 한 분류도 있다. 기존의 분류기준을 모두 헤아리기 어려울 뿐만 아니라 앞으로도 필요에 따라 얼마든지 새로운 기준이 개척될 수 있다.
한편, 행정은 자신들이 수행할 적정한 범위를 정하고, 이에 맞는 행정의 역할을 결정, 평가, 조정해야한다. 이는 부문별로 달라 질 수 있는데, 과거 행정권이 집중되었던 경제부문에서는 기능감축을 추구하고 교육, 복지, 환경, 정보화 등 국가개입이 미흡하였던 부문에서는 행정기능의 확장을 시도했던 것이 정부가 추구한 정부기능조정의 기본 축이다.
이렇게 행정조직의 기능을 간략히 알아보았다. 이제부터 이러한 행정조직에 어떠한 문제점들이 산재해 있는지 알아보고자 한다. 정부 산하 기관의 비대화, 정부조직의 경직성, 정부조직의 복잡성, 관리․간접인력의 과다, 그리고 지방행정 계층구조의 문제점, 이 다섯 가지 측면을 검토해보고 그에 대한 해결책도 알아본다.
- 참고문헌
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참고문헌
행정학의 이해, 이영조, 학우(2002)
한국의 행정문화, 백완기, 고려대학교 출판부(1987)
새행정학, 이종수 외저, 대영문화사(2001)
행정학, 오석홍, 나남출판(2000)
한국의 행정, 오석홍, 법문사(2002)
한국행정개혁론, 김번웅 외저, 법문사(1997)
정부조직구조연구, 한국행정학회, 대영문화사(1999)
새 정부의 혁신의 전략과 과제, 박동서,법문사( 2001)
한국행정의 과제와 개혁, 한영환, 아세아문화사(1998)
자료평가
- 유용하게 잘 사용하겠습니다.
- justinshi***
(2013.05.22 23:04:41)
- 내용이 부드럽게 이어지고 좋았습니다.
- sky3308***
(2008.06.06 22:07:20)
- 잘봤어요
- lady***
(2006.11.27 10:11:06)
- 유용하게 잘 활용 할 수 있었습니다~
- pyz0***
(2006.11.21 09:17:44)
- 오타가 넘많아욧..
- wsing***
(2005.11.19 16:09:18)
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