[집단행동론] 공무원의 단체행동권

공무원단체에는 여러 목적을 지닌 다양한 공식 단체뿐만 아니라 비공식집단과 자생 집단까지 포함될 수 있으나, 좁은 의미의 공무원단체는 공무원 노동조합(public union)을 의미한다.공무원은 사기업체의 근로자와는 신분이 다르며, 공무원집단의 복지 증진을 도모하기 위해 단체를 조직한다. 공무원은 주권자의 공복으로서 공적 업무를 수행한다는 특수성을 갖는다. 따라서 헌법에 보장된 국민기본권으로서의 단결권, 단체교섭권 및 단체행동권은 공무

공무원 노조의 특수성노동기본권은 단결권, 단체교섭권, 단체 행동권, 즉 노동 3권을 지칭하는 것으로, 근로 자, 즉 타인에게 고용되어 종속노동을 제공하고 그 대가를 받아 생활을 영위할 수밖에 없 는 경제적, 사회적 지위에 있는 사람에게 인정된 기본권이다. 그러나 우리나라의 공무원 은 신분에 그 특수성이 있어 노동기본권에 제한이 있다. 그 이유는 공무원의 근로자성과 공무원의 노동기본권 제한의 이론적 근거 등이 있다.(1)공무원의 근로자

공무원노조는 대중 집회를 개최하는 등 강도 높은 생존권사수투쟁을 전개하기도 하였다. 그러나 일부 기능직공무원을 제외한 대부분의 공무원들은 자신들에게 가해지는 위협에도 불구하고 집단행동을 금지하고 있는 공무원법에 의하여 집단적으로 행동하지 못하고 있다. 공무원직장협의회가 설립되어 있기는 하지만 공무원의 생존권수호와 권익향상을 위해 정부와 협상할 수 있는 대표성을 지닌 합법적인 교섭단체가 아니라는 점과, 공무원직장협의

공무원 노사관계가 어떤 방향으로 전개되느냐에 따라 우리나라 노동운동의 성격까지도 좌우할 것으로 보였다.하지만 공무원노조법이 시행된 직후 양대 공무원노조가 설립신고를 하지 않고 법외노조를 고집함으로써 공무원 노사관계는 처음부터 파행으로 전개 되는 듯 했다. 특별법의 형식으로 제정되고 공무원에게 단결권과 단체교섭권을 인정하는 대신 단체행동권을 인정하지 않는 공무원노조법에 대해 전국공무원노조는 특별법 자체를 거부하고

공무원의 근로자성과 법적 성질1) 공무원의 근로자성2) 공무원의 법적 성질4. 공무원 노동기본권의 이론적 근거1) 무원의 근로자성(보편성)2) 공무원 노동기본권 제한의 근거3) 공무원 노동기본권의 인정범위5. 우리나라의 공무원노동조합법제1) 공무원의 단결권2) 공무원의 단체교섭권3) 공무원의 단체행동권4) 분쟁조정기구 설치 및 구제제도 준용6. 해외의 사례1) 국제노동기구(ILO)2) 독일3) 미국7. 공무원노동조합의 발전 방안1) 공무원노동조