[재정자립도와 재정자주도의 유용성] 재정자립도, 재정력지수, 재정자주도의 개념과 성격, 재정력 측정지표 활용방안
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- 목차
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재정자립도와 재정자주도의 성격과 유용성
I. 재정자립도 지표의 성격 및 유용성
1. 단순성, 명료성
2. 재원조달의 자립성 지표
3. 지방재정조정제도 운용의 근거지표
4. 재정자립도 산식의 문제점
II. 재정력지수의 성격 및 유용성
1. 기준재정수요액
2. 기준재정수입액
3. 재정자립도 지표와의 비교
III. 재정자주도의 성격 및 유용성
IV. 재정력 측정지표의 활용방안
1. 재정자주도의 활용방안
2. 재정자립도와 재정력지수 활용방안
3. 기타 재정력 측정지표
- 본문내용
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재정자립도와 재정자주도의 성격과 유용성
재정력을 수입확보 능력이라고 정의하는 경우 가장 많이 쓰이는 재정지표는 재정자립도이다. 재정자립도는 지방자치제 실시 이전부터 일반인들에게도 가장 널리 알려져 있는 재정력 지표라고 할 수 있다. 그러나 재정자립도 지표는 이해의 용이성, 계산의 편의성 등 유용한 점도 많지만, 지방재정의 일면만 제한적으로 나타내는 등 여러 가지 단점도 많아 이를 보완하는 대안 지표로서 재정자주도의 지표를 도입하여 운영하고 있다. 재정자립도와 재정자주도 지표들의 유용성을 보면 다음과 같다.
1. 재정자립도 지표의 성격 및 유용성
재정자립도는 지방세수입과 세외수입으로 구성되는 자체수입의 일반회계 총세입 대비 비율을 의미한다. 그러므로 일반회계 총재원의 몇 퍼센트를 자치단체 스스로 조달할 수 있는가, 즉, 수입의 자체조달능력을 의미한다. 자치단체의 재정이 경제활동이나 행정 활동의 변화에 대응할 수 있는 탄력성을 어느 정도 가지고 있는가를 표현하는 지표로서의 기능도 갖는다. 재정자립도는 다음과 같은 특성을 갖는다.
재정자립도 = 자체수입(지방세+세외수입)/세입결산액 x 100
(1) 단순성, 명료성
재정자립도 지표는 비교적 이해하기 쉬운 항목들로 구성되어 있을 뿐 아니라, 그 산식도 간단하여 이해하기 편리하며 개념이 단순명료하게 전달된다. 분모인 지방자치단체의 총수입을 구성하는 자체수입과 의존수입은 쉽게 이해될 수 있으며, 분모에 사용된 자체수입이 다시 분자에 들어감으로써 단순한 산식으로 구성되어 있다는 것이다. 이와 같은 장점은 지표의 계산을 매우 쉽게 하는 요인이 되기도 한다.
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