정책대안의 탐색과 결정이론(합리모형,점증모형,혼합-주사모형,만족모형,다차원모형,쓰레기통모형)
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- 목차
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정책대안의 탐색과 결정이론
Ⅰ. 합리모형
Ⅱ. 점증모형
Ⅲ. 혼합-주사모형
Ⅳ. 만족모형
Ⅴ. 다차원 모형
Ⅵ. 쓰레기통모형
- 본문내용
-
합리모형의 정책결정과정
합리성은 가치판단적이고 상황적이며 유동적이다. 시대적인 상황이나 사회적인 조건, 조
직적인 문화와 가치 등에 따라서 합리성을 구성하고 판단하는 개념이나 기준은 다양하다.
따라서 이것을 초월할 수 있는, 즉 공통적이고 무차별적으로 적용되는 합리성이란 존재하
기 어렵다. 또 어떤 면에서는 불필요 할지도 모른다. 왜냐하면 상황적이고 구체적인 욕구와
변화를 수용하지 못하는 그 자체는 비합리적이기 때문이다.
그럼에도 불구하고 하나의 조작적인 개념으로 합리성을 다음과 같이 이해하고자 한다.
즉 어떻게 하면 최대다수 구성원의 원만한 합의에 의해서 갈등과 편견과 무지를 최소화하
면서, 일반적으로 인식하고 또 추구하고 있는 것을 달성할 것인가 하는 강도나 정도에 따
라서, 강하고 일관적인 것을 합리성이라고 하고, 그렇지 못한 것을 비tU) 또는 불(不)합리
성 이라는 정도로 구별하는 개념으로 이해하고자 한다.
이렇게 합리성을 이해하면 합리성의 정도나 유형을 기술적 합리성, 경제적 합리성, 법적
합리성, 사회적 합리성, 내용적 합리성 등으로 분류하여 설명하는 것도 이해할 수 있다. 따
라서 합리모형에서의 합리성은 실천적 합리성(practical rationality)으로서, 인간의 선호에
의한 목표의 달성과 행복추구의 극대화를 강조하는 개념이다. 반면에 철학이나 논리학, 수
학 등에서의 합리성은 이론적 합리성(theoretical rationality)으로서, 논리적 일관성이나 경
험적 증거에 의한 수용과 적응을 의미하는 개념이라고 할 수 있다.
합리성에 관한 고전이론으로 여기서 한 가지 더 설명해야 할 것으로, Max Weber(1864
1920)가 주장한 합리성과 Herbert Simon(1916~2001)의 제한된 합리성(bounded rationality)
에 관한 것이다. Weber(1946)의 근본적인 관심은 지배의 정당성을 어디에 두는가 하는 관
점에서, 즉 지배자나 등치자의 덕목사항인 지배의 이상적인 형태로서, 그리고 정치권력의
중심적인 역할을 할 수 있는 관점에서 관료제의 합리성 또는 합리주의를 제시했다.
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