[사회복지행정론] 노틀담복지관조사
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Ⅰ. 서론
피터 드러커의 『비영리 단체의 경영』은 사회복지 조직에 있어서 비전이 가지는 중요성을 강조한다. 복지에 대한 사회적 욕구가 점차 증대하고 있고 그 형태도 과거와 달리 훨씬 복잡하고 다양한 것이 현실이다. 이러한 복합적인 욕구에 대해 어떻게 반응하고 접근할 것인가의 문제는 곧 조직의 성패를 가늠하게 하는 중요한 요인이 된다. 이를 위해서는 조직의 비전과 목적이 뚜렷해야 하며 조직 구성원들의 자발적 참여가 있고, 기관의 가치를 자신의 가치와 통합할 수 있도록 독려하는 조직 문화가 필수적이라 할 수 있다.
노틀담 복지관은 이러한 비영리 조직으로서의 면모를 두루 갖추고 있는 기관이다. 노틀담 복지관은 장애인의 복지 증진을 목표로 하고 있는데 많은 장애인 복지관과 달리 기관 명에 ‘장애인’이라는 단어를 사용하지 않는다. 이는 단지 이용자가 장애인이 많을 뿐 장애인들만을 위한, 일반사회로부터 분리된 공간이 아님을 기관 명에서부터 밝히고 있는 것이다. 기관을 탐색 하는 과정에서 이 점이 기관의 비전과 목적을 다시 한 번 살펴보게 하는 계기가 되었다.
본 복지관을 연구기관으로 선정하게 된 데에는 이러한 명확한 비전 이외에도 정보 접근의 용이성이라는 장점도 작용했다. 연구를 위해서는 대상 기관에 대한 폭 넓은 정보가 필요한데, 학생의 신분으로는 조직의 예산, 문화, 인사 채용 방식등 기관의 내부 기밀 사항에 해당하는 정보에 접근하기가 어렵기 때문이다. 그리고 조직의 문화와 분위기 등은 객관적 자료조사와 방문으로는 한계가 있기 마련인데 마침 조원 한 사람이 여름방학 동안 실습을 하고 실습 후 자원봉사자로 활동하고 있어 조직의 분위기와 업무 흐름에 대해 다른 조원들과 먼저 공유할 수 있는 부분이 많았다.
노틀담 복지관이 가지는 특색 중 하나가 카톨릭 수녀회에서 재단 법인을 맡고 있는 조직이라는 점이다. 비영리단체라 하면 대표적으로 학교, 종교단체, 사회복지단체로 정의하는데 종교와 사회복지단체가 통합되어있는 노틀담 복지관은 기관의 경영이 어떠한 방법으로 이루어지는지 궁금증을 낳았다. 본 연구를 통해서 종교단체가 기관의 재단법인이 됐을 때 상호보완 또는 상충되는 영역을 실증적으로 살펴보고자 조사 기관으로 택하게 되었다. 또한 어느 단체보다 지역사회와의 연대를 강조하고, 실제로 이를 위한 많은 노력들을 하고 있는 복지관이기 때문에 기관 조사와 더불어 지역사회(환경) 요인도 함께 살펴볼 수 있다는 것이 장점으로 작용했다.
위와 같은 기관이 가지는 특징을 중심으로 조직을 살펴볼 것이다. 우선 기관에 대한 간략한 소개와 복지관 조직의 배경적인 이론을 살펴보겠다. 보고서의 양식은 사전조사와 방문조사, 인터뷰한 내용을 바탕으로 실제 수업시간에 배운 이론을 적용시켜볼 것이다. 조직의 목적과 구조, 구조의 내용, 인적자원관리, 재정관리, 홍보와 프로그램 기획과 관리 등 사회복지행정 이론에서 다루고 있는 범주를 중심으로 본 기관이 그에 얼마나 부합하는지 또는 기관의 상황에 적합한 새로운 형태로
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