[지역사회복지론] 지역공동모금제

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목차
1. 개요

2. 지역공동모금의 목적과 특성

3. 지역공동모금제도의 조직구조

4. 지역공동모금제의 모금 및 배분방법

5. 우리나라의 공동모금 현황

6. 지역공동모금제의 문제점 및 개선방향

7. 지역공동모금회의 발전과제

본문내용
1. 개 요

현대 산업사회에서 국가의 복지를 증진시키는 일차적인 책임이 정부에 있다는 인식과 민간부분의 역할이 축소되거나 위축되어서는 안되며 오히려 오늘날과 같이 사회복지 대상자 집단의 규모가 커지고 문제가 복잡성을 띠며 욕구가 다양해질수록 민간부문의 역할이 강조된다 하겠다.
민간사회복지기관이 자율성을 가지고 전문적인 서비스를 제공할 수 있기 위한 시급한 과제는 운영에 필요한 충분한 재원을 확보하는 일이다. 우리나라의 경우 저소득계층이나 생활보호대상자를 서비스대상으로 하는 사회복지시설이나 사회복지관등은 정부의 보조금에 의존하고 있으며, 그 외 전문 사회복지서비스기관들은 회비, 사업수입, 찬조금 등에 의존하고 있다. 그러나 모두 정부 의존성이 강하고 그 수입이 기관의 운영과 사업에 충분치 못한 실정이다. 또 지역주민들로부터 재정적인 지원은 개인 또는 사조직에 의해 특정 시기에 임의적으로 행해질 뿐 조직적이고 정기적인 참여는 거의 없는 상태여서 거의 받지 못하고 있다.
우리나라에서 현재 실시되고 있는 각종 복지관련 모금은 수혜대상자에게 직접 전달되는 자선적ㆍ구호적ㆍ일시적인 주민참여일 뿐 사회복지기관들의 활동을 지원해주는 조직적이고 지속적인 주민참여라고 보기는 어렵다. 따라서 이런 성금에 의해 직접 간접적으로 혜택을 입는 사회복지시설이나 기관들도 지역주민들로부터 도움을 받고 있다는 인식을 갖지 못하는 실정이다. 사회복지 성금에 참여하는 기업들도 준조세라 생각하고 일반국민들은 정경유착의 표본이라 간주하는 경향이 있다.
민간복지기관에 대한 주민의 조직적이고 지속적인 참여를 도출해 내는 방안으로서 세계 여러 나라에서 실시하고 있는 것이 지역공동모금제(Community Chests, United Funds, United Way)이다. 이 제도는 1887년 미국 덴버 시 자선조직협회에서 무분별한 자선운동을 탈피하고 사회복지사업의 전문화를 도모하기위해 공동 모금한 것을 출발로 1895년까지 미국의 100여개 시로 확대되었고 현재 북미, 유럽, 아시아, 태평양 지역 국가 등 세계25여 개국에서 실시되고 있다. 특히 아시아국가 들로는 일본, 대만, 홍콩, 태국, 필리핀, 싱가포르, 말레이시아 등이 이제도를 채택하고 있다. 우리나라에서는 1997년 사회복지공동모금법이 공포된 이후 2002년 사회복지공동모금회법 2차 개정이 이루어져 지역공동모금제가 실시되고 있다.
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