정치 엘리트와 리더십-차베스와 룰라 비교

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2014.08.28 / 2019.12.24
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목차: Ⅰ. 연구주제의 설정
1. 연구 주제의 선정의 배경
2. 주목받는 두 리더 : 베네수엘라의 차베스, 브라질의 룰라.
3. 연구 주제의 명제화

Ⅱ. 정치 리더십 연구
1. 리더십의 정의
2. 이론적 접근방법
3. 리더십 연구의 필요성

Ⅲ. 비교연구 - 차베스 VS 룰라
1. 차베스와 룰라의 개인 성장 과정에서의 정치적 특성 형성
2. 차베스와 룰라 리더십의 정치사회적 배경
3. 차베스 리더십의 특징
4. 룰라 리더십의 특징

Ⅳ. 평가 및 종합비교
1. 차베스와 룰라 리더십에 대한 평가
2. 종합 비교
1) 경제적 지표를 통한 비교
2) 지지율을 통한 비교

Ⅴ. 참고문헌

본문내용: Ⅰ. 연구 주제의 설정

1. 연구 주제 선정의 배경

라틴아메리카의 대부분의 국가들은 1980년대부터 2000년까지 신자유주의정책을 추진해왔다. 차관을 제공하면서 정책적 조건을 내건 국제금융기구들의 압력에 의한 수용이기는 하였으나 이들 국가들은 모두 중남미의 고질적인 '영원한 위기의 정치경제'를 치유할 수단으로서의 신자유주의를 환영하였다. 결국 라틴아메리카 대륙은 '신자유주의의 쇼윈도'로 불릴 정도로 우파정권들이 자리잡고 있었다. 하지만 1998년 베네수엘라에서 최초로 좌파 대통령인 우고 차베스가 집권하면서부터 대륙은 좌측으로 선회하기 시작하였다. 칠레, 브라질으로 이어지는 이 현상으로 인해 '남미의 코페르니쿠스적 전환'이라는 표현까지 등장하게 되었다.
라틴아메리카에서 좌파 정권 집권 도미노 현상이 나타난 이유는 무엇인가. 라틴아메리카는 지금까지 수많은 진보적 정치학자들의 이론적 고향이었다. 종속이론, 관료적 권위주의이론, 종속적 국가독점자본주의론, 종속적 파시즘론, 최근에는 시장중심 세계화와 97년 경제위기에 뒤따른 경제개혁과 관련된 종속적 신자유주의론에 이르기까지 우리 사회를 설명하고자 하는 수많은 이론의 틀이 라틴아메리카에서부터 태동하였다. 이러한 다양한 정치이론의 고향이며 또 새로운 정치 문화의 실험의 장이 되어왔던 라틴아메리카에서 좌파 정권이 태어난 것은 결코 급작스러운 일이 아닐 것이다. 게다가 지난 20년간 라틴아메리카의 신자유주의정책은 실패했다고 해도 과언이 아니다. 1980년의 라틴아메리카 대륙 전체의 1인당 국내총생산은 3,739달러였음에 비해 2000년에는 겨우 3,952달러에 이르렀을 뿐이다. 이는 신자유주의정책이 극복하겠다던 1940~1980년의 수입대체 산업화시대의 성장률보다도 낮은 것이었다. 또한 빈곤은 더욱 심화되었고 불평등은 악화되었다. 2000년 초반 빈민의 수는 전체 인구인 43.9%인 2억 2500만명에 이른다. 소득분배 구조 역시 최악의 불평등 수준이었다. 결국 1980년과 2000년 사이의 신자유주의 구조개혁의 20년은 라틴아메리카 전역에 뿌리 깊은 빈곤과 불평등을 뿌리 뽑기는커녕 "잃어버린 20년"이라는 탄식을 불러일으켰다. 라틴 아메리카의 좌파 정권들의 등장은 이러한 배경과 밀접하게 연결되어 있다.

2. 주목받는 두 리더 : 베네수엘라의 차베스, 브라질의 룰라.

그리고 라틴 아메리카의에서 가장 주목받는, 그리고 주목받았던 두 리더가 바로 차베스와 룰라일 것이다. 군사 쿠데타와 혁명 운동을 이끌었던 우고 차베스와 노조 운동을 이끌었던 루이스 이나시우 룰라 다 시우바. 이 두 사람은 모두 반신자유주의의 기치를 내걸고 진보적 비전을 제시하며 당선되었고, 이를 기반으로 정책을 펼쳤지만 그 정책의 성향과, 결과는 차이를 보이고 있다. 베네수엘라의 국가경제는 높은 인플레이션 등으로 위기에 직면하게 되었는데 반해 룰라는 낮은 인플레이션을 유지시키면서도 2000만 명을 빈곤층에서 탈피시켜 중산층으로 이끄는데 성공하였다. 뿐만 아니라 유사한 사회주의 급진정당을 배경으로 하고 있음에도 차베스는 빈곤층의 절대적인 지지를 기반으로 정치활동을 하고 있으며 룰라는 다양한 계층의 포괄적 지지를 수혜받았다. 또한 일각에서는 차베스는 독재자로, 룰라는 훌륭한 지도자로 평가하기도 한다. 이 같은 상반적인 평가가 나타나는 이유가 무엇인지 두 리더의 성장과정, 정치활동에 영향을 미친 경제,문화,사회적 배경, 실질적인 정책등을 통하여 살펴보고 평가해보고자 한다.

참고문헌: 박영기, 전영윤, <리더십 유형의 분류에 관한 비판적 고찰>, 《한국정책연구》, 제 9권 제 3호, 2009
홍욱헌, <차베스 정부의 좌파 정책>, 부산외국어대학교 이베로아메리카연구소, 《이베로아메리카》, Vol. 8, No. 2, 2006
리처드 고트, 황건 역, 《민중의 호민관 차베스》, 당대, 2006
김병권 외, 《베네수엘라, 혁명의 역사를 다시 쓰다》, 시대의창, 2007
베네수엘라 혁명 연구모임, 《차베스, 미국과 맞짱뜨다》, 2007
이성형, <대홍수: 라틴 아메리카, 신자유주의 20년의 경험>, 그린비, 2010
강은지, <차베스와 남미은행. 개헌안 부결 딛고 남미은행 출범시킨 차베스>, (주)민족21, 《민족21》, No. 82, 2008
곽재성, <베네수엘라 차베스 정부의 참여민주주의와 정당정치>, 한국국제정치학회, 《한국국제정치학회 학술대회 발표논문집》, 2006
김기현, <차베스 에너지 외교와 라틴아메리카>, 한국라틴아메리카학회, 《라틴아메리카연구》, Vol. 21, No. 1, 2008
이순주, <베네수엘라의 대통령제. 이데올로기의 갈등과 대중을 기반으로 한 초대통령제(hyper-presidentialism)>, 경희대학교 인류사회재건연구원, OUGHTOPIA, Vol. 23, No. 1, 2008
조돈문, <베네수엘라 차베스 정권과 불안정성의 정치>, 비판사회학회, 《경제와 사회》, No. 85, 2010
홍욱헌, <차베스 대통령의 집권. 유권자는 왜 좌파 정부를 선택하였는가?>, 한국라틴아메리카학회, 《라틴아메리카연구》, Vol. 20, No. 2, 2007
조희문, 「룰라정부의 남남외교정책: 이상과 현실」, 『라틴아메리카연구』 vol. 22, no. 4.
국회도서관 주체 세미나 <룰라의 리더십이 한국 정치에 주는 시사점>

전자자료
http://welections.wordpress.com/guide-to-the-2010-brazilian-election
http://www.electoralgeography.com/new/en/countries/b/brazil/brazil-presidential-election-2006.html
www.worldbank.org
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/fields/2172.html

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