[종합부동산세] 종합부동산세의 문제점과 개선방안

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2013.08.26 / 2019.12.24
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하고 싶은 말: 종합부동산세의 도입배경, 부동산 보유세제의 변천 과정, 종합부동산세의 도입목적, 부동산과세의 기능적 특성, 종합부동산세 현황, 해외의 종합부동산세 사례, 종합부동산세의 문제점과 개선방안 등에 대하여 서술하였습니다.

목차: 1. 종합부동산세의 도입배경

2. 부동산 보유세제의 변천 과정
1) 부동산 투기 억제세
2) 토지 과다 보유세
3) 토지초과이득세
4) 종합토지세 및 재산세

3. 종합부동산세의 도입목적
1) 부동산가격의 안정
2) 조세부담의 형평성제고
3) 지방재정의 균형발전에 기여
4) 종합부동산세의 바람직한 향후 운영방향

4. 부동산과세의 기능적 특성
1) 재정적 기능
2) 사회정책적 기능

5. 종합부동산세 현황
1) 과세대상과 납세의무자
2) 과세표준 및 세액계산
3) 세율 및 세부담 상한
4) 1세대 1주택자 세액공제

6. 해외의 종합부동산세 사례
1) 미국
2) 영국
3) 독일

7. 종합부동산세의 문제점과 개선방안
1) 현행 종합부동산세의 문제점
2) 종합부동산세의 개선방안

참고자료

본문내용: 1. 종합부동산세의 도입배경

우리나라에서는 전통적으로 부의 축적을 위하여 토지와 건물의 보유를 선호해 왔다. 주로 농업을 영위하던 1970년대 초반까지 전답은 농산물을 경작하기 위한 생활 터전이었기 때문에 전답의 소유 자체가 부의 상징이었다. 1970년 중반에 접어들어 우리사회가 산업화됨으로 인하여 산업분야에 많은 토지가 필요하였고 인구의 대도시 집중과 국민소득 증가 등의 이유로 토지와 주택가격이 급등하기 시작하였다. 이 시기에 토지나 주택에 투자하여 시세차익을 얻어 재산을 증식하게 된 국민들은 더욱 부동산투자에 관심을 가지게 되었고 정도가 지나쳐 부동산투기의 열풍으로 이어졌다. 수도권을 중심으로 부동산 투기를 통하여 과도한 양도차익이 발생하게 되어 사회적으로 용인하기 어렵다고 판단한 정부는 조세를 부동산정책의 일환으로 사용하여 불로소득을 추구하는 부동산 투기를 억제하기 시작하였다. 이처럼 우리나라 정부에서 부동산투기를 억제하기 위하여 조세를 부동산정책으로 오랫동안 사용해 온 것이 사실이다. 부동산투기를 억제하기 위한 부동산정책으로 조세를 도입한 것은 1973년 3월 12일 지방세법을 개정하여 부동산에 대한 중과제도의 도입이 시작이다. 동법의 개정으로 사치성 재산, 대도시 내 신설된 공장 및 비업무용 토지에 대해서는 재산세가 중과세되었고, 주택에 대해서는 초과누진세율이 적용되기 시작하였다. 이러한 중과제도는 1974년 12월 27일의 세법개정으로 강화되었다.1974년 개정을 통해 주거용 토지에도 초과누진세율이 적용되었고 공한지에 대한 중과제도가 신설되었다. 공한지와 비업무용 토지에 대해 중과세만으로 부동산투기가 완화되지 않자 1987년에는 토지과다보유세제가 도입되어 소유자별로 전국의 토지를 합산하여 초과누진세율을 적용하여 과세하게 되었다.

참고문헌: 강인애, 조세법연구Ⅱ, 한일조세연구소, 2007.
곽태원, 조세론, 법문사, 2000.
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김현아 외 2, 부동산 보유세제 개편방향」한국조세연구원, 2004.
박정수, 주요국의 조세제도 - 영국편, 한국조세연구원, 2004.
우명동, 조세론, 도서출판해남, 2002.
이만우, 공공경제학, 태진출판사, 2000.
이창희, 세법강의, 박영사, 2007.
정해자, 종합부동산세의 문제점과 개선방안에 관한 연구, 단국대학교 경영대학원 논문, 2008.
최명근·김상겸, 2006년 종합부동산세 개편에 따른 부동산 관련 보유세 부담수준 분석, 정책연구 2006-03, 한국경제연구원, 2006.
허영, 헌법이론과 헌법, 박영사.

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