주민참여예산제도 사례와 시사점
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- 목차
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Ⅰ. 주민참여예산제도란?
1. 주민참여예산제도의 정의
2. 주민참여예산제도의 의의·역할
Ⅱ. 한국의 주민참여예산제도
1. 법적 제도
1-1. 법적제도 성립과정
1-2. 법적근거
2. 현재 운영실태
Ⅲ. 지역별 사례연구
1. 성공사례(인천 부평구)
1-1. 운영체계
1-2. 운영모델
1-3. 성공요인
1-4 시사점
2. 실패사례(군포시)
2-1. 운영체계
2-2. 운영모델
2-3. 실패요인
2-4 시사점
3. 성공·실패 사례 비교
Ⅳ. 시사점 및 과제
- 본문내용
-
Ⅰ. 주민참여예산제도란?
1. 주민참여예산제의 정의
시민참여를 확대하여 재정운영의 투명성과 공정성을 높이고, 예산에 대한 시민통제를 통해 책임성을 고취시키기 위해 도입된 제도로 지방재정법 개정으로 2011년 9월부터 의무화되었다. 이론적으로는 예산운영의 전 과정에 참여가 가능하나 현실적인 문제로 예산편성 과정에 참여하는 것이 대표적인 형태이다.
2. 의의와 역할
◎ 의의
1) 주민들이 예산편성과정에 직접 참여하여 자신들의 선호와 우선순위에 따라 예산안을 결정할 수 있는 기회를 제공함으로서 지역주민들의 재정주권을 회복하고 실질적인 재정민주주의를 실현할 수 있다.
2) 지방자치단체와 지역주민의 협력을 통해 좋은 지방거버넌스가 구축되어 협력적 파트너십과 네트워크가 형성된다.
3) 대의민주주의의 한계를 극복하기 위한 대안으로 평가받는 심의민주주의를 구현하기 위한 제도적 장치이다.
4) 대의민주주의 체계와 집행부 중심의 폐쇄적·독점적인 예산편성과정에서 발생하는 자치단체장과 지방의회의 인기위주의 선심성 예산편성이나 자치단체장과 공무원, 이해집단의 자기이익과 지대추구 활동으로 인한 예산 낭비, 관료실패로 인한 재정운영의 비효율 등을 사전에 시민의 통제를 통해 극복할 수 있다.
5) 지방재정의 정보공개를 통해 재정의 투명성과 주민의 알 권리를 보장해 줄 수 있다.
6) 지방재정운영에 있어서 재원배분과 재정지출의 지역간·계층간 공정성과 형평성을 증진시키는데 기여할 수 있다.
- 참고문헌
-
◆ 박광우, ‘주민참여예산제도의 모형에 대한 연구’, 전남대, 2006
◆ 군포시청 주민참여예산제,
http://www.gunpo21.net/administration/budget/budget1.jsp
◆ 부평구청 주민참여예산방,
http://www.icbp.go.kr/participation/budget_opinion/budget_system.asp?tmid=5&smid=7
◆ 부평구 주민참여예산위원회, http://cafe.daum.net/bpyesan
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