Lasswell의 민주주의 정책학 -`Policy Orientaion`을 중심으로

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목차
1. 서 론
2. 본 론
1) 인간의 존엄성 실현
2) 근본문제의 추구
3) 맥락지향적 연구
4) 학문통섭적 접근
3. 결 론
Policy Orientation(정책지향) 요약

본문내용
Lasswell의 민주주의 정책학

1. 서 론

정책학(Policy Science)이란 사회문제를 해결하기 위한 정부의 정책을 연구하고 그 개선 방안을 모색하는 학문을 말한다. 정책학의 학문체계를 최초로 정립한 사람은 Lasswell(Harold D. Lasswell)이다. Lasswell은 1951년 “정책지향(Policy orientation)”이라는 논문을 발표하며 정책학이라는 용어를 처음 사용하였으며, 통섭적 학문으로서의 정책학을 강조하였다. 즉, 심리학과 사회학을 망라하는 사회과학의 통합으로서의 정책학으로 사회문제를 해결해야한다는 정책의 당위적 측면을 중요시했던 것이다. Lasswell은 이러한 정책학을 “민주주의 정책학”이라 명명하였다.
Lasswell이 민주주의 정책학을 제창한 동기는 경제공황과 제1,2차 세계대전, 일본 원자폭탄 사건 등의 세계적인 안보 및 경제 위기 등에 영향을 받은 것으로 보인다. 국가의 정책결정이 인류의 종말을 초래할 수도 있다는 정책의 극단적인 위력을 목격하고서 인간의 생존과 존엄에 기여하는 민주주의 정책학을 제창하게 되었다고 볼 수 있다.

2. 본 론

1) 인간의 존엄성 실현

맥락지향적, 연합학문적으로 연구하는 학문이라 할 수 있다. Lasswell은 정책학의 궁극적인 목적으로 인간의 존엄성을 충실히 실현시키는 것이라고 하였다. 즉, 인간의 존엄을 실현하고 인간의 가치를 고양시킴으로써 우리 사회공동체 구성원들의 인권과 정의, 자유와 존엄, 그리고 자아실현과 자아완성의 가능성이 열린 사회를 실현하는데 있다고 할 수 있다. 이러한 목적을 위해서 정책학은 “인간이 사회 속에서 봉착하는 근본적인 문제”, 즉 문명사적 갈등, 시대사적 사회변동, 세계적 혁명추세, 체제질서 차원에서 일어나는 문제 등의 해결에 초점을 맞추어야 한다. 이와 같은 근본적인 문제를 해결하기 위해서는 정책과정 지향성과 정책내용 지향성이 통합된 형태의 정책지향성의 완성이 필요하다고 역설하였다. 따라서 정책학은 인간의 존엄성을 충실히 실현시키기 위하여 체제질서 차원에서 일어나는 공공 부문의 정책 과정과 정책 내용에 관한 지식을 문제지향적,

2) 근본문제의 추구

정책학의 인간 존엄성 실현은 근본적 문제의 추구와 연결되어 있다. Lasswell은 근본적 문제로서 문명사적 갈등, 시대사적 사회변동, 세계적 혁명추세, 체제질서 차원의 문제들을 들었다. 즉, 이러한 거대담론적인 이슈들이 인간의 생존권과 존엄을 송두리째 흔들 수 있는 근본적인 문제로 보였던 것이다. 따라서 Lasswell은 우리 사회에 존재하는 보다 본질적이고 근본적인 문제들에 대해 고민하고 해결하려는 노력을 보임으로써 인간의 존엄성에 기여하는 정책학의 학문체계를 주문하였다. 정책지향은 “인간과 사회 사이에 존재하는 보다 근본적이고도 때로는 간과하기 쉬운 본질적인 문제들을 탐구”해야 하며 이를 위해 민주주의 정책학을 지향해야 한다고 주장하였다.

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