[사회복지행정론] 사회복지 행정의 개념
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- 목차
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1. 사회복지 행정의 정의
1) 사회복지 행정의 정의
2) 유사개념과 그 의미
2. 사회복지 행정의 필요성과 원칙
1) 사회복지 행정의 필요성
2) 사회복지 행정의 원칙
3. 사회복지 행정의 특성
1) 조직목표에 대한 사회적 태도의 모호성과 지지결여
2) 다양한 기대를 갖는 과업환경으로부터 자원과 협력확보
3) 다양한 조직구성원의 관점과 요구의 조정
4) 서비스 기술의 불확실성과 관리통제의 한계
4. 사회복지 행정의 영역
1) 수평적 영역
2) 수직적 영역
3) 관리기술영역
5. 사회복지 행정의 이념
1) 행정 이념
2) 서비스제공 측면 이념
3) 운영방법적 이념
6. 사회복지 행정의 과정
목표설정, 정책결정, 기획, 조직, 인사, 지시, 조정, 보고, 평가
7. 사회복지 행정가의 역할 및 관리행동
※사회복지행정과 사회행정비교
※ 느낀점
※ 논의점
※ 참고자료
- 본문내용
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1. 사회복지 행정의 정의
1) 사회복지 행정의 정의
사회복지행정은 사회복지(social welfare)와 행정(administration)의 합성어로 사회복지학의 한 분야로서 독특한 학문 체계를 유지하고 있다. 사회복지행정은 학자에 따라 다양하게 개념정의가 되고 있는데 대표적인 학자의 정의를 중심으로 본다면 먼저 Kidneigh(1950)는 사회복지행정은 사회복지정책을 서비스로 전환시키는 과정으로 정책을 구체적인 사회복지서비스로 전환시키고 그 경험을 다시 정책 수행에 반영하도록 제의하는 양방향의 과정 속에 있는 것이라고 보았다.
그리고 schwartz(1970)은 사회복지행정은 사회복지조직의 구성원들에게 계획된 개입을 하여 사회복지서비스를 촉진시키고 이를 잘 전달하도록 하는 과정이라고 정의하였으며 한편 Trecker(1971)는 사회복지행정을 사람들이 그들의 에너지를 표출하는 연관시키는 방식으로 사함들과 일하는 과정이라고 정의하고, 이러한 사회복지행정 결과 사람들은 지역이 필요로 하는 서비스와 프로그램을 제공하는 목적을 성취하기 위해 동원 가능한 모든 자원을 사용할 수 있게 된다고 강조하였다. Patti(1983)는 사회복지행정을 조직목표를 달성하기 위하여 관리자가 수행하는 상호의존적인 과업, 기능, 활동 등의 체계적이고 개입적인 과정이라고 하면서 사회복지행정을 사회복지실천의 한 방법으로 개념화 하였다.
이런 여러 학자들의 의견들을 Trecker는 종합하여 공통적인 사회복지행정의 요소들을 다음과 같이 정리하였다.
▶행정은 역동적이고 계속적인 과정이다.
▶이 과정은 공동의 목적을 성취하기 위해 움직이는 과정을 의미한다.
▶인간 자원과 물질 자원이 동력화됨으로써 공동의 목적이 성취될 수 있다.
▶협동과 조정이 인간 자원과 물질 자원을 동력화 할 수 있는 수단들이다.
▶사회행정의 정의에서 나타나는 사회행정의 요소들로는 기획, 조직화, 지도력이 있다.
한편 최성재와 남기민(2001)은 여러 학자들의 견해를 종합하여 사회복지 행정을 협의의 사회복지행정과 광의의 사회복지행정으로 구분하였다.
㉠ 협의의 사회복지행정 : 사회복지조직 관리자의 활동과 관련되어 있으며 목표 설정, 프로그램 기획, 자원의 동원과 유지, 성과 또는 업적의 평가와 같은 과업 활동에 사회사업적 지식, 기술, 가치 등을 의도적으로 적용하는 것이며 사회복지조직의 특수한 목적과 특징에 의해 영향을 받는다.
㉡ 광의의 사회복지행정 : 사회복지조직에서의 총체적 활동으로 목표 달성의 책임이 조직의 모든 구성원들에게 공유되며, 따라서 사회복지조직 내의 모든 활동은 그것이 개인적 차원이든 조직적 차원이든 행정 과정에서 매우 중요하다는 것을 강조함으로써 행정의 개념을 보다 민주화한 것이다.
그러나 이상의 사회복지 행정의 두 개념은 엄격하게 구별되기보다는 미시적 관점 및 활동으로부터 거시적 관점 및 활동에 이르는 연속선상에 놓여 있으며 이론과 지식과 기술이 연속선상에 중첩되어 있다.
장천식 저 ‘사회복지행정의 이해’(창지사, 2006)에서는 ‘사회복지정책을 클라이언트의 사회복지서비스로 전환시키고자 하는 사회복지조직의 철학과 목표, 가치의 달성을 위한 조직 구성원의 상호 협력적인 활동의 체계와 과정’이라고 정의하고 있다.
이러한 정의는 다음과 같은 의미를 내포하고 있다.
㉠ 사회복지조직을 중심으로 정책이 서비스로 전환되는 과정이다.
행정은 본질적으로 정책을 집행하는 일과 관련된다. 따라서 사회복지행정도 복지정책을 집행하기 위해서 프로그램을 계획하여 서비스를 산출하는 과정으로 볼 수 있다. 이러한 과정에서 중심적 위치를 차지하는 것이 사회복지조직이다. 그래서 조직 관리는 사회복지행정에서 매우 중요한 요소 중의 하나이다.
- 참고문헌
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강용규 외 6명(2007) 사회복지행정론. 공동체
김형식 외 2명(2001) 사회복지행정론. 동인
황성철 외 3명(2003) 사회복지행정론. 현학사
장천식(2006) 사회복지행정의 이해. 창지사
최성재, 남기민 공저(1993) 사회복지 행정론. 나남출판
박태룡(1994) 사회복지행정론. 홍익출판사
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