[행정학] Theories of Political Control of Bureaucracy 관료제의 정치적 통제에 관한 이론

of control)의 원리- 한 조직의 정점에 있는 개인이나, 단위조직의 정점에 있는 개인이 통솔할 수 있는 하급자의 수는 제한되어야 함- 한 상급자가 통솔하는 하급자의 수가 적으면 신속하고 정확하게 통솔할 수 있지만, 하급자의 수가 많으면 통솔의 효과성이 떨어짐 사회복지조직이론 (김 인수, 1999)그림 5-2: 조직이론의 유형분류 자료: Scott, 1981: 128; 김인수, 1999: 53에서 재인용* 고전이론(classical model)관료제 이론은 막스 베버에 의해 전개된 것이다. 그

관한 문제가 해결되면 논스톱 서비스를 제공받는 것과 같은 효과를 기대할 수 있다.논스톱 행정서비스를 구현하기 위해서는 행정정보네트워크에 접속되는 행정서비스 단말기(일명 전자 가판점 또는 PIT)를 개발하여 설치하여야 한다. 이 단말기는 현재 행정기관의 창구에서 제공하는 각종 서비스나 시민들에 대한 각종 정보발신을 창구 이외의 장소에서 행할 수 있도록 하는 장치이다. 예를 들어 현재 일본이나 미국 등의 일부 지방행정기관에서 활용

통제중심 관리방식의 변화 등을 동반하고 있다.마지막으로, 공공부문을 변화시키기 의해 시장메카니즘(시장접근법)을 사용하는 기업식 정부의 이론적 배경 또는 지적 근원은 크게 2가지로 요약할 수 있다. 첫 번째의 지적근원은 Niskanen(1971), Tullock(1965), Moe(1984, 1989), Ostrom(1986), Bender(1990)를 포함한 수많은 학자들에 의하여 연구된 전통적인 관료제의 실패에 관한 분석에서 나타난 공공선택이론에 그 뿌리를 두고 있다. 이들에 의하면 개별 관료들은 개인

통제중심 관리방식의 변화 등을 동반하고 있다.마지막으로, 공공부문을 변화시키기 의해 시장메카니즘(시장접근법)을 사용하는 기업식 정부의 이론적 배경 또는 지적 근원은 크게 2가지로 요약할 수 있다. 첫 번째의 지적근원은 Niskanen(1971), Tullock(1965), Moe(1984, 1989), Ostrom(1986), Bender(1990)를 포함한 수많은 학자들에 의하여 연구된 전통적인 관료제의 실패에 관한 분석에서 나타난 공공선택이론에 그 뿌리를 두고 있다. 이들에 의하면 개별 관료들은 개인

관료제 행정학에 많은 관심을 가졌는데, 공공문제의 개혁처방 및 공공서비스의 질을 높이기 위한 제도적 환경의 개선에 관심을 보였다.제 2장 공공선택론의 관료제 이론1. Downs, A ModelⅠ. Downs가 내린 관료에 대한 정의Downs는 관료를 합리적으로 효용극대화를 추구하는 존재라고 보았다. 그는 이러한 관료에 관한 모델을 성격적인 면을 고려하여 모델을 나누었는데, 우선 크게 구분해 보자면, 관료 모형을 자기 이익 지상적 행정인과 혼합 동기적 행정인