[사회복지 정책론]사회복지정책과 이데올로기
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- 2004.11.01 / 2019.12.24
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- 목차
-
1. 온정주의(Paternalism)
2. 중상주의(Mercantilism)
3. 맬서스주의 : 자유주의
4. 스펜서주의 : 미국의 개인주의
5. 마르크스주의(Marxism)
6. 복지자본주의
7. 페이비언 사회주의(Fabian socialism) : 신벤덤주의
8. 케인즈주의와 국가개입주의 : 소극적 집합주의
- 본문내용
-
이데올로기(ideologie)는 희랍어로서 어원적으로 이데아(idea)와 로기(logie)의 합성어이다. ‘이데아’는 이념을 의미하며 ‘로기’는 논리를 의미한다. 따라서 이데올로기는 ‘이념의 논리’로 직역된다(김득주, 1986:3). 그래서 이데올로기란 한 개인이나 혹은 한 집단이나 계층의 성원들에 의해서 공통적으로 소유되는 신념의 체계라고 할 수 있다.
사회복지정책을 연구하는 사람들은 사회복지정책과 이데올로기의 관계를 명확히 해두는 것이 중요하다. 그 이유는 사회복지정책이란 이념이나 이데올로기의 영향을 많이 받기 때문이다.
여기서는 다양한 이데올로기에 따른 사회복지정책의 내용을 알아보고자 한다.
1. 온정주의(Paternalism)
- 경제적, 정치적, 이데올로기적 차원에서 파악가능
·경제적 온정주의 : 생산단위를 조직화하고 피지배자와 생산수단 소유자간의 관계 를 규제하는 양식과 연관된 경제제도
·정치적 온정주의 : 경제적으로 예속된 자가 선거권을 가지고 있는 상황에서 선거 목적으로 예속민을 이용하려는 온정주의적 지배를 의미
·이데올로기로서의 온정주의 : 사회적 관계를 규제하는 특정한 방식을 정당화하고 규범적 정당성을 제공
1) 등장 배경
주로 봉건사회에서 나타나며, 봉건사회의 봉건영주와 예속된 농부와의 관계가 온 정주의적이며, 봉건적 위계관계는 일차적으로 영주가 그의 정치적 의무를 수행하 는 데 필요한 잉여를 확보하기 위해 생산단위를 조직화하는데 관련되어 있다.
2) 온정주의가 봉건적 현상일수 밖에 없는 이유
봉건적 생산양식의 경제적 기초는 지배자인 봉건영주계급에 의한 토지의 소유와 농민의 봉건영주에의 인격적 종속이다. 봉건적 토지소유관계는 인격적 의존관계 와 불가분의 결합관계에 있으며, 인격적 의존관계는 봉건제의 사회경제적 질서전 반에 연관되어 있다.
·농민의 입장 - 빈번한 전쟁, 귀족의 횡포, 그들의 경제를 황폐화시킨 관헌에 대 한 수많은 납세, 흉작 및 그 밖의 원인으로 인하여 농민들은 대토지 소유자의 ‘도움과 보호’를 요청할 수밖에 없게되고, 그런 방식으로 대토지 소유주는 그들 의 주인(영주)이 되었다.
·봉건영주의 입장 - 농민에 대한 인격적 지배가 반드시 요구되었는데, 그 이유는 농민들이 영주 자신의 경제를 수행하는 데 필요한 생산수단의 소유자이기 때문 에 오직 경제 외적 강제에 의해서만 그들이 자신을 위해 일할 수 있도록 설득할 수 있었다.
→ 이렇게 봉건적 생산양식의 경제는 인격적 예속관계 없이는 이루어질 수 없는 방식이었다. 따라서 인격적 예속관계를 합리화시키는 명분으로서 봉건영주는 피 지배 농민들에 대한 보호, 즉 온정주의를 내세우게 되었다.
3) 온정주의의 사회복지정책
온정주의의 관념 아래 봉건영주들은 자신의 영지 내의 빈민, 부랑자, 과부, 홀아 비, 고아 등 봉건시대의 사회문제에 대한 도덕적 책임을 기꺼이 수용하게 되었고, 이를 귀족들의 ‘고귀한 도덕적 책무(noblesse oblige)'라고 하였다.
국가가 사회적 문제에 대한 지도적 역할을 해야 할 의무가 있다는 국가온정주의 적, 가부장적인 국가관은 1794년 7월 프로이센 의회가 제정한 시민법전(Civil Code)에서부터 나타나있다.
내용) 1. 국가는 자력으로 생존을 유지할 수 없는 시민에 대해 생계지원을 해야할 의무가 있다.
- 참고문헌
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▶참고문헌◀
사회복지정책학원론, 2001, 원석조 저, 양서원
사회복지정책론, 2003, 박병현 저, 현학사
사회복지정책론, 2002, 노시평 외, 도서출판 대경
사회복지정책론, 2000, 전재일 외, 형설출판사
자료평가
- 보여지는 부분은 뭔가 있는 듯 했으나 포괄적인 반면 내용이 알차지 못하네요
- 72ther***
(2006.06.03 22:46:20)
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