[도서관정보센터 경영론] 도서관 위탁경영에 대한 토론

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2011.11.17 / 2019.12.24
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목차: 목차

Ⅰ. 토론을 준비하며
ⅰ) 도서관 위탁경영의 현안
ⅱ) 도서관 방문 인터뷰
ⅲ) 위탁경영의 범위 설정

Ⅱ. 쟁점별 토론
ⅰ) 비용
ⅱ) 서비스의 질
ⅲ) 사서의 고용 보장
ⅳ) 정체성

Ⅲ. 토론을 마치며
ⅰ) 결론
ⅱ) 절충적 방향 제시

본문내용: ③ 경영에 익숙한 기관이 경영함에 따라 경영 시스템이 효율적이다.

다음으로 단점은 다음 네가지를 꼽으셨다.
① 실적과 성과 중심적인 효율성과 수익성의 추구: 서비스보다 수익성이 중시 되고 도서관과 관련 없는 유료 프로그램의 실시로 도서관의 기본 기능의 의미가 상실 되거나 변질될 수 있다.
② 고용의 불안정: 지속적인 업무 진행이 불가능해지고, 이직률이 높아져 사서가 새로운 시도를 하기 어려워진다.
③ 열악한 업무 환경: 지나치게 소수의 사서를 고용할 경우 업무의 과부하로 서비스의 질이 하락된다.
④ 같은 지역 도서관이나, 위탁 기관이 다를 경우 업무와 이용자 서비스가 통합되지 않아 사서는 업무 처리에 어려움을 느끼게 되고, 이용자는 서비스를 이용할 때 혼란을 느끼게 된다.

또 상도국주도서관에서도 동작도서관과 마찬가지로, 네가지 쟁점사항별로 의견을 여쭈어 보았다.

1) 비용
직영의 경우 공무원 급여를 주어야 하기 때문에 인건비가 많이 드는 반면 위탁 운영의 경우 인건비가 크게 절감 된다.

2)서비스의 질
직영의 경우 정체되어 있는 느낌이 있는 반면에, 공단 위탁 운영의 경우 주기적인 평가와 보고가 이루어지기에 은평 도서관에서 최소로 RFID를 도입한 것과 현재 위탁 운영 도서관에서 실행하는 문화프로그램 등 다양한 활동을 시도하고 사서 스스로 재교육에 힘쓰게 된다. 하지만 위탁 받는 기관에 따라 고용 불안정 혹은 도서관에 대한 몰이해로 인해 서비스 질이 하락되는 경우도 있다.

3)사서의 고용
기관마다 많이 다르지만 좋지 않은 고용조건을 가진 기관의 경우 경력을 인정하지 않아 연봉이 낮고, 도서관 업무 능력이 없는 비정규직이 많아 체계적인 업무를 수행하기 힘들다. 정규직이라 할지라도 3년 단위로 재계약이 이루어지기에 불안정하며 사서 입장에서 부담감을 느낄 수 있고, 재계약이 이루어지지 않을 경우 사서임에도 불구하고 행정직등 다른 직군에서 일해야 하는 경우가 생기기도 한다.

4)도서관의 정체성 및 공공성
도서관의 정체성은 보통 위탁 기관보다는 근무하는 사서에게 큰 영향을 받으나, 큰 모기관에 속한 규모가 작은 도서관 혹은 위탁 기관이 도서관과 전혀 상관없는 성격을 지니거나 도서관을 하나의 수단으로 생각하는 등의 일부 예외적인 경우 위탁 기관의 성격에 따라 정체성이 상실되거나 변질 될 수 있다. 기관에서 경영 평가를 위한 수익성과 효율성을 중시하기 때문에 평가 지표로 측정할 수 없는

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