[행정학] 행정의 정치적중립성과 선심행정

  • 등록일 / 수정일
  • 페이지 / 형식
  • 자료평가
  • 구매가격
  • 2004.10.19 / 2019.12.24
  • 21페이지 / fileicon hwp (아래아한글2002)
  • 평가한 분이 없습니다. (구매금액의 3%지급)
  • 2,600원
다운로드장바구니
Naver Naver로그인 Kakao Kakao로그인
최대 20페이지까지 미리보기 서비스를 제공합니다.
자료평가하면 구매금액의 3%지급!
이전큰이미지 다음큰이미지
목차
Ⅰ 序

Ⅱ 행정의 정치적 중립성
1. 행정의 정치적 중립성의 의의
2. 한국 행정의 정치적 중립성 확보 실태

Ⅲ 각국 행정의 정치적 중립성
1. 미국 행정의 정치적 중립
2. 영국 행정의 정치적 중립
3. 외국 공무원 노동조합의 사례ː

Ⅳ 한국의 선심 행정 사례

Ⅴ 선심행정의 특징 및 해소 조건
1. 선심행정의 긍정적 측면
2. 선심행정의 불가피성
3. 선심행정의 해소 조건

Ⅵ 선심행정의 해결 방안
1. 행정의 정치적 중립의 필요성
2. 선심행정의 구체적 해결 방안
본문내용
Ⅰ. 序

현재 한국은 4.15 총선을 앞두고 있다. 정부는 총선을 앞두고 구조적인 문제 해결보다는 단기적인 처방을 선호할 가능성이 매우 크다. 실제로 2004년도 예산편성안을 살펴보면 정부가 정책적 지지기반을 배려하고 있음을 할 수 있다. 구체적인 예산 배분에서 복지 예산과 국방비가 각각 전년대비 9.2%와 8.1% 증액되어 가장 높은 증가율을 보였다. 물론 차세대 성장동력 육성 등 미래대비 투자를 지원하겠다는 정책의지가 반영되어 있기는 하다. 그러나 과학 기술, 정보화, 중소기업 지원 부문의 예산 총계가 11조 1100억 정도로서 농어촌 지원 예산인 10조 5500억과 크게 차이가 나지 않는다는 점을 보면 정부의 총선대비 선심성 행정이 여실이 드러나는 것을 알 수 있다.
이러한 정부의 선심행정은 비단 예산의 문제만은 아니다. 그래서, 총선용 선심행정의 문제점을 알아보기 위해 행정의 정치적 중립에 대해 알아보고, 한국,각 국의 행정의 정치적 중립 사례에 대해 알아보려 한다. 또한, 구체적으로 선심행정이 어떠한 형태로 우리나라에서 나타나고, 이를 위한 방도에 대해 논하고자 한다.


Ⅱ.행정의 정치적 중립성

1. 행정의 정치적 중립성의 의의
행정의 정치적 중립성이라 함은 행정이 정치권으로부터 얼마나 독립적인가의 문제로서 선거에 있어 공정성을 해치지 않도록 평상시의 정책기조를 유지하여 단기적 안목에 의한 선심행정을 펴서는 안 된다는 것과 행정업무를 수행하는 공무원이 그 직무를 수행함에 있어 어떤 정당이 집권하더라도 정치적 특수 이익을 추구하지 않고 법적 의무와 공직윤리로서 공평무사하게 국민에게 봉사하는 것을 의미한다. 이러한 정치적 중립이 요구되어지는 이유는 행정에 대한 정치권력의 개입을 방지함으로써 행정의 독립성, 능률성, 안정성, 전문성을 확보하기 위해서이다.

2. 한국 행정의 정치적 중립성 확보 실태
(1) 제도적 측면
한국의 경우 엽관주의의 폐단을 심각하게 경험하고 반엽관주의 운동을 격렬하게 벌였던 시절에 제정한 미국제도의 영향을 받아 대단히 엄격한 공무원의 중립을 요구하고 있다. 공무원이 정치단체의 활동이나 선거에 간여하는 것은 광범하게 금지되고 있고 일부 정무직 공무원을 제외한 나머지 공직자들은 각종 선거에 입후보하거나 선거에 의하여 취임하는 직위를 겸임할 수 없다. 그래서, 선거에 입후보하기 위해서는 공무원 직을 먼저 사임해야 한다. 법제상으로는 헌법 제7조 2항이 공무원의 정치적 중립을 천명하고 있고 국가공무원법 제65조는 다음과 같은 공무원의 정치활동을 금지하고 있다.
①공무원은 정당 기타 정치단체의 결성에 관여하거나 이에 가입할 수 없다.
②공무원은 선거에 있어서 특정정당 또는 특정인의 지지나 반대를 하기 위하여 다음의 행 위를 하여서는 아니 된다.
첫째, 투표를 하거나 하지 않도록 권유운동을 하는 것
자료평가
    아직 평가한 내용이 없습니다.
회원 추천자료
  • [행정학] 입법부에 의한 행정통제의 필요성과 가능성에 대한 연구
  • 행정통제의 중심과제이다. 초기 행정연구자들은 민주주의와 관료제 간의 조화를 크게 고려하지 않았다. 이는 Max Weber의 입장에서 공무원들은 공평무사하게 행정을 처리하도록 했기 때문이다. Frank Goodnow나 Woodrow Wilson 같은 정치행정 이원론자들은 공무원의 행정영역은 선거로 선출된 공무원의 정치적 또는 정책결정 기능과는 완전히 분리되고 임명직 공무원에 대한 민주적 통제는 선거직 공무원을 통해 가능하다고 생각했다. 그러나 현대 행정학자들

  • [행정학] 한국 행정의 과제와 미래
  • 행정학 개론한국 행정의 과제와 미래- 이 론 편 -한국 행정의 과제와 미래 목 차이 론 편 3Ⅰ. 서 론 31. 한국의 행정환경 32. 한국 행정의 과제 43. 한국 행정학의 연구경향 5Ⅱ. 본 론 71. 교육 및 인적자원개발정책 72. 한국 인사행정의 미래와 과제 123. 재무행정의 새로운 과제 154. 미래 행정 정보지식관리(KIM) 175. 지방자치단체의 정책결정 과정 196. 생산적 복지의 성격과 미래의 복지거버넌스 체제 217. 환경정책 258. 미래사회와 관광정책 : 준거

  • [행정학] 조직이론과 한국행정
  • 정치적 측면을 설명단점조직의 행태 (Behavior of organization)에 대한 이해부족인과관계에 있어 엄격한 통제가 불가능(출처: 2006 1학기 ‘공공조직관리론’ 3월 14일 수업자료)4) 전통적 행정조직형태-관료제(1) 의의19세기 말 산업화가 유럽 전역으로 확산되면서 국가조직이나 기업조직의 규모가 방대해지고 이들간의 경쟁이 심화되기 시작하였다. 기업이나 정부 모두 보다 효율적으로 조직을 운영할 필요성이 증가한 것이다. 막스베버는 근대사회 출범

  • 교육자치제도에 대한 고찰
  • 행정 서비스를 창출하는데 노력을 기울이고 있다.2. 지방 교육자치의 본질과 의의교육자치제는 교육행정의 지방 분권을 통해 지역 주민의 교육에 대한 참여를 보장․확대하고, 지역의 특성에 적합한 교육정책을 강구․실시토록 함으로써 교육의 자주성, 전문성, 정치적 중립성을 확보하기 위한 교육 제도이다. 헌법 제 31조 제 4항에서는 교육의 자주성, 전문성 및 정치적 중립성을 보장하고 있다. 또한 지방자치법 제 112조에서는 교육행정의 고유한 특

  • [행정학] 지방정부이론
  • 정치적 중립성 확보나 관리의 효율화를 위해 바람직하다. 둘째, 권력기관의 민주화를 통해 행정개혁에 도움을 주게 된다. 경찰기능의 분권화와 자치경찰제의 도입은 권력기관이자 국가의 일선관료제에 해당하는 경찰의 민주화와 탈권력화, 부패방지에 기여할 수 있다. 셋째, 치안서비스 공급의 효율성 제고이다. 경찰조직의 정치적 중립성을 향상시키며, 조직 내에서 정책결정이 분권화되고, 하의상달적 의사소통이 강화되며, 지역적 치안수요에 보다

오늘 본 자료 더보기
  • 오늘 본 자료가 없습니다.
  • 최근 판매 자료
    저작권 관련 사항 정보 및 게시물 내용의 진실성에 대하여 레포트샵은 보증하지 아니하며, 해당 정보 및 게시물의 저작권과 기타 법적 책임은 자료 등록자에게 있습니다. 위 정보 및 게시물 내용의 불법적 이용, 무단 전재·배포는 금지됩니다. 저작권침해, 명예훼손 등 분쟁요소 발견시 고객센터에 신고해 주시기 바랍니다.
    사업자등록번호 220-06-55095 대표.신현웅 주소.서울시 서초구 방배로10길 18, 402호 대표전화.02-539-9392
    개인정보책임자.박정아 통신판매업신고번호 제2017-서울서초-1806호 이메일 help@reportshop.co.kr
    copyright (c) 2003 reoprtshop. steel All reserved.