[노인복지론] 노인일자리사업-시니어클럽 중심으로

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2011.03.28 / 2019.12.24
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목차: 목 차

Ⅰ. 서론
- 노인일자리사업의 선정이유

Ⅱ. 기관의 주요 노인복지서비스 소개
1) 기관의 설립목적
2) 기관의 역사 및 현황
3) 기관의 사업소개

Ⅲ. 정책적 배경
1) 노인일자리사업의 추진배경
2) 노인일자리사업의 필요성 및 저해요인
3) 노인일자리사업의 정책 내용 및 실시과정
Ⅳ. 제도 및 서비스의 특징
1) 노인일자리사업 서비스의 주요내용 및 특징
2) Gilbert & Terrel의 분석틀을 이용해 본 노인일자리사업

Ⅴ. 해당 서비스에 대한 평가
1) 노인일자리사업의 전반적 평가
2) 시니어클럽에 대한 평가 (부천시니어클럽 포함)

Ⅵ. 결론
Ⅶ. 참고문헌

본문내용: 1) 노인일자리사업 서비스의 주요내용 및 특징
- 노인일자리 사업의 궁극적인 목적은 일하기를 희망하는 노인에게 맞춤형 일자리 제공 으로 노인 소득창출 및 사회참여 기회를 제공하고 일을 통한 소득보총, 적극적 사회참 여 및 건강증진 등으로 노인문제를 예방하고 사회적 비용을 절감하기 위함이다. 노인인 력 활용에 대한 사회적 인식개선 및 민간참여를 도모한다. 또한, 은퇴전후 준비 및 노인 생애교육 등 노인인력 교육 연계를 통해 일자리를 창출해 내는 데에 있다.

․ 노인일자리 사업내용
<표 7> 노인일자리 사업 유형
유형
('10계획)
정의
일자리 예시
지원내용('10년)
공공분야(166,000개)
공익형
지역사회 발전 및 개발에 공헌하는 공익성이 강한 일자리
거리ㆍ자연환경지킴이, 교통안전, 방범순찰 등
월 20만원, 7개월
교육형
특정분야 전문지식ㆍ경험 소유자가 복지시설 및 교육기관 등에서 강의
숲생태ㆍ문화재해설사,예절ㆍ서예ㆍ한자강사 등
월 20만원, 7개월
복지형
사회활동이 어려운 소외계층의 생활안정과 행복추구를 지원
노(老)-노(老)케어, 노인주거개선 ,독거노인보호, 보육도우미 등
월 20만원, 7개월
민간분야(20,000개)
시장형
제조, 판매, 서비스 등 사업을 연간 운영하면서 일정수익이 발생
택배, 세탁방, 밑반찬판매, 재활용품점, 농산물판매 등
수익에 따라 배분
인력파견형
수요처의 요구에 의해 파견되어 일정 임금을 지급받는 일자리
시험감독관, 주유원, 주례사, 가사도우미, 건물관리 등
수익에 따라 배분
창업모델형
시장형 중 사회적 파급효과를 도모할 수
있는 모델사업
실버카페, 휴게소, 떡 등 식품제조 판매업 등
수익에 따라 배분

◆ 공공분야

① 공익형
정의)
지방자치단체 및 공공기관에서 공공서비스 향상을 목적으로 업무영역(환경, 질서유지, 시설관리 등) 및 지역사회 현안 문제해결 등을 위해 창출된 일자리로서 공공의 이익에 부합하고 사회적으로 유용성이 강한 일자리
목적)
․ 전문기술이 없거나 고연령 등으로 인해 사회에서 소외된 노인층에게 사회에 공헌할 기회 제공으로 참여 노인의 자존감 고취
․ 지자체 고유 업무영역에서 저비용 고효율의 노인일자리 창출을 통해 지자체의 행정비 용 절감
․ 사업추진을 통해 지역사회 현안문제 예방 및 완화 등에 도움 제공

② 교육형
정의)
경험과 교육을 통해 습득한 지식을 가진 노인이 다양한 계층을 대상으로 자신의 경륜과 지식을 전달함으로써 세대 간 문화전승의 효과를 살리고 교육대상자의 능력을 향상시키 는 일자리

- 학습형(구 교육Ⅰ형) : 각종 교과목 및 특기과목 등의 학습을 필요로 하는 지역내 교 육기관 및 관련시설에 강사 파견
- 해설형(구 교육Ⅱ형) : 지역 내 주요 문화재시설 및 자연생태 체험학습이 가능한 곳 에 노인해설사를 파견하여 전문적인 해설을 실시하는 일자리
목적)
․ 노인인적자원의 발굴과 개발을 통해 지역사회에 기여할 수 있는 기회 부여
․ 참여노인의 전문능력을 향상시킬 수 있는 기회를 제공함으로써 자립 기반 제공

③ 복지형
정의)
사회ㆍ경제ㆍ문화적 소외계층을 대상으로 제공되는 사회서비스 중 노인적합형일자리를 창출ㆍ제공하여 사회서비스 확대를 도모하고 서비스이용자의 사회적응 및안정적 생활을 유지할 수 있도록 지원하는 일자리
목적)
․ 지역사회 내 다양한 분야의 사회서비스 확충을 위한 노인인력의 적극적 활용 도모
․ 참여자의 자긍심 증진 및 서비스이용자의 생활ㆍ정서적 안정 도모

◆ 민간분야

① 인력파견형
정의)
수요처의 요구에 의해서 일정 교육을 수료하거나 관련된 업무능력이 있는 자를 해당수 요처로 파견하여 근무기간에 대한 일정 보수를 지급받을 수 있는 일자리
목적)
․ 부수적 수입이나 어느 정도 높은 안정된 소득을 희망하는 노인들의 욕구를 충족시키기 위함
․ 시장진입에 성공한 일자리에 대한 재교육 또는 대체파견 등의 사후관리를 통해 안정된 민간분야 일자리가 계속 누적될 수 있도록 함

② 시장형
정의)
노인에게 적합한 업종 중 소규모 창업 및 전문직종 사업단을 공동으로 운영하여 창출되 는 일자리로서 일정기간 사업비 또는 참여자 인건비를 일부 보충지원하고 추가 사업소 득으로 연중 운영하는 일자리
목적)
․ 장기적 근로와 안정된 소득을 희망하는 노인의 욕구를 충족
․ 점진적으로 국가지원에 대한 의존에서 벗어날 수 있는 기반을 마련

③ 창업모델형
정의)
구매력 있는 노인세대의 등장에 대비, 노인창업을 유도하는 한편, 노인창업 아이템의 발 굴과 창업 장애요인 분석 및 제거를 통해 노인에게 적합하고 소득창출효과가 큰 사업 모델을 개발하여 민간노인일자리사업의 활성화에 기여하고 노인 창업의 사회적 확산 및 파급효과를 도모하기 위한 일자리
※ 기존 민간분야 일자리 중 초기투자비가 많이 소요되고 일자리 파급효과가 큰 사업을 공모 받아 선정·지원

목적)
․ 정부가 노인들에게 시장(보호된 시장 포함)에 재진입하기 위한 기반을 마련하여 제공 함으로써 노인들의 지속적인 소득창출과 사회적 인식개선 도모
․ 공모 등을 통해 선정된 노인적합 창업아이템의 보급가능성을 타진하여 모델화하고, 사 회적 확산을 위한 기반 마련

․ 사업추진체계 및 역할
◆ 추진체계

◆ 운영주체별 역할

① 보건복지가족부(노인지원과)
․ 노인일자리정책결정 및 종합계획수립
․ 노인일자리사업에 대한 법령 및 제도 운영
․ 지자체 및 사업수행기관의 노인일자리사업 지원(예산, 인력 등)
․ 대국민 홍보
② 한국노인인력개발원
․ 전국 노인일자리사업 추진 지원 총괄
․ 지역의 노인일자리사업 수행기관 간 연계ㆍ조정
․ 노인일자리 개발ㆍ보급 및 심사
․ 노인일자리사업에 대한 평가 지원
․ 노인일자리 관계자 교육ㆍ훈련
․ 노인일자리 경진대회(박람회 등) 지원 및 실적관리
․ 노인인력에 대한 수급동향 분석 및 조사연구
․ 노인인력 D/B 및 업무지원전산시스템 구축
․ 노인일자리사업에 관한 조사ㆍ연구

③ 광역자치단체
․ 시ㆍ도 노인일자리사업 추진계획 수립 및 재정 지원
․ 시ㆍ도 노인일자리사업 수행 전반에 관한 총괄ㆍ조정ㆍ심사
․ 시ㆍ도 노인일자리사업 홍보 추진
․ 시ㆍ도 노인일자리 경진대회(박람회 등) 개최
․ 사업수행기관 전담인력 교육
④ 한국노인인력개발원 지역본부
․ 노인일자리 사업계획 심사․평가지원
․ 지역특화 모델 일자리 개발 및 보급
․ 교육기능을 통한 지역 인적자원(참여노인, 실무자) 개발
․ 정보화를 통한 인력풀 구축 및 제공
․ 시 ․ 도별 노인일자리 경진대회(박람회 등) 개최지원
․ 지역자원 조사 및 연계 활용 등
⑤ 기초자치단체
․ 시ㆍ군ㆍ구 노인일자리사업 추진계획 수립
․ 시ㆍ군ㆍ구 노인일자리사업 수행 전반에 관한 총괄ㆍ조정ㆍ심사
․ 사업수행기관 선정 및 수행기관 사업운영에 대한 관리ㆍ감독
노인일자리관련 사업수행기관에 대한 재정ㆍ행정 지원
․ 노인일자리사업 지역협의체 구성ㆍ운영
․ 노인일자리사업 발대식 수행
․ 참여자 통합소양교육 실시 지원(민간수행기관 연계)
․ 노인일자리 경진대회(박람회 등) 개최 지원 등
⑥ 사업수행기관
․ 노인일자리사업 실행계획 수립ㆍ시행
․ 노인일자리사업 참여자 모집, 등록, 선발, 교육, 현장투입 등 일자리 관련 제반 업무 수행
․ 보수지급, 근무상황, 업무확인 등 참여자 관리
․ 정기간담회 개최, 만족도조사, 사업자체평가회 등 사업관리
․ 참여자관리, 보수내역 등에 대하여 각종 노인일자리사업 업무(새누리)시스템 활용

구분

주 요 내 용

필요서류
․ 노인일자리사업 운영 공통사항
1단계
기본계획수립

□ 보건복지가족부
-노인일자리사업 기본계획 수립 및 시도별 예산배분

□ 광역 시도
-보건복지가족부에서 정하는 노인일자리사업 기본방향 및 국고 내시기준에 근거하여 시도별 기본계획 수립
-시군구별 사업량, 전담인력 및 예산 배분계획 수립후 통보
※시⋅군⋅구별 균등식 사업량 배분은 지양하고 사업수행능력 및 수요(의지)가 있는 기초자치단체를 중심으로 사업추진
□ 기초자치단체
-광역 시⋅도 내시기준 및 내용에 따라 시⋅군⋅구별 자체계획 수립
-사업수행기관 선정을 위한 공고, 심사 및 지정
-선정된 사업수행기관별 사업량, 예산 및 전담인력 등 배분

보건복지
가족부
광역 시⋅도 및
기초자치단체

2단계
사업계획수립

□ 사업수요 및 타당성 조사실시
-지역사회의 현안과 지역특성에 맞는 사업실시를 위해 욕구조사 등 타당성 분석

설문(욕구)
조사서 및
문헌자료 등
사업수행기관
□ 2010년 노인일자리 사업계획 수립
-작성서식에 따라 사업계획 수립 및 사업단별 예산편성
-노인일자리사업 업무(새누리)시스템 단위사업 계획서 등록 및 심사신청

노인일자리
참여신청서
노인일자리
사업계획서
□ 수요처(수요자) 개발 및 선정
-참여노인이

참고문헌: 남기철 외 (2008). 노인일자리사업 중장기발전전략. 한국노인인력개발원.

․ 김미곤 (2007), 기초노령연금과 노인일자리사업의 경제적 효과 분석
: 빈곤율 감소효과를

․ 중심으로. 제7차 노인일자리 전문가 포럼 발표 논문.

․ 이석원, 임재영 (2007). 노인일자리사업의 연차별 의료비 절감효과. 한국행정학보.
41(4).

․ 이재원, 양기용 (2009). 공공분야 노인일자리사업 인증제 도입방안. 제16차 노인일자리 전문가 포럼 발표 논문.

․ 한국노인인력개발원 (2008). 제1기(2004~2007) 노인일자리사업 백서.

․ 강신옥, 모선희 (2007). 노인인력활용 프로그램에 관한 한·일 비교연구 -시니어클럽과 실버인재센터를 중심으로. 한국노인복지학회. 노인복지연구. 38. 157-184

․ 권구영, 박공식 (2007). 노인일자리사업의 효과성에 관한 연구. 한국노년학회. 27(3). 527-547

․ 김영선 (2009). 지역사회 시니어클럽 사업의 노인참여 실태에 따른 만족도에 관한 연 구 : 청주시 중심으로. 청주대학교 사회복지 행정대학원. 석사논문

․ 이희영 (2009). 시니어클럽을 통한 고령자 취업 활성화 방안에 관한 연구
: 전주지역을 중심으로. 상명대학교 복지상담대학원. 석사논문

자료평가

논문을 쓸때 자료를 간단히 살필때 간편해서 좋고 공부해서 좋고 감사해ㅐ요
kjyun1***
(2013.07.08 14:20:02)

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