[한국정부론] 이익집단
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- 목차
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목 차
Ⅰ. 다원주의와 이익집단
1. 이익집단의 개념
2. 다원주의와 이익집단
Ⅱ. 정부정책과정에서 이익집단의 지위와 권한
1. 이익집단의 목적
2. 정부정책과정에서 이익집단의 역할
1) 정책의제 설정
2) 정책결정
3) 정책집행
4) 정책평가 및 환류
Ⅲ. 이익집단의 세력과 정부 간 관계
1. 의회와 이익집단
1) 선거를 통한 영향력 행사
① 선거자금의 기부
② 후보자 평가
③ 유세활동에 대한 지원
④ 지지서명 / 낙선운동
2) 의원들에 대한 로비
2. 대통령 / 행정부와 이익집단
1) 대통령을 통한 영향력 행사
2) 행정기관을 통한 영향력 행사
3. 사법부와 이익집단
Ⅳ. 한국의 이익집단
1. 한국에서 이익집단 정치 활동의 변화
1) 민주화이전- 국가 조합주의적 관점
2) 민주화이후 한국 이익집단정치
3) 사회조합주의의 실험
2. 대표적인 한국의 이익집단
1)한국노총/민주노총
2)전국교직원노동조합 (전교조)
3)대한의사협의회
※ 갈등사례
<의약분업>
1. 의약분업이란?
2. 갈등구조
1) 전문이익집단 간 갈등 : 의사 대 약사
2) 동종 이익집단간 갈등 : 의사 대 의사
3. 갈등의 해결
<노사정 위원회>
1. 노사정위원회란?
2. 의의
1) 민주적 배경
2) 한국 노사관계 최초의 사회협약(2.6협약)
3. 파행의 연속 - 현재
2. 토의
Ⅴ. 정리
- 문제와 해결방안
- 본문내용
-
2. 정부정책과정에서 이익집단의 역할
1) 정책의제 설정
이익집단은 구성원의 이해관계와 관련된 문제를 정책 의제화 하려한다.
이익집단은 직접적으로는 정부에 대한 건의사항을 전달하거나 진정서를 통해 공식적으로 참여를 한다. 간접적으로는 정부에 압력을 행사하는 방법으로는 기자회견과 담화문, 성명서와 포스터 제작과 광고를 통해서 여론을 형성하여 영향을 끼친다. 비공식적인 참여로는 국회의원이나 정부관료들을 이익집단 구성원들의 개인적 친분을 이용하여 비밀접촉을 하거나 시위, 집회 등의 방법으로 압력을 가하는 방법도 있다.
사회문제가 정책의제로서 받아들여지기 위해서는 첫째, 강력한 정치적 지지가 있어야 하는데 개인보다는 집단이 사회적 여론을 환기시키고 정치지도자들의 관심을 쉽게 끌어들일 수 있다. 둘째, 실현가능성 있는 해결책으로서 정책대안이 제시되어야 비로소 그 문제를 정책의제로 설정하여 해결을 위한 논의를 할 수 있게 된다.
2) 정책결정
이익집단은 자신들에게 유리한 정책이 결정되도록 정부기관들에게 영향력을 행사한다.
정책결정에서의 영향력 행사의 방법은 크게 보아 두 가지로 나눌 수 있다. 첫째, 지적인 것으로서 시간과 능력이 부족한 국회의원이나 고위정책결정자들에게 문제해결에 필요한 전문지식과 관련한 정보의 제공을 한다. 이러한 정보, 자료, 전문이론을 제공할 때에는 자신들에게 유리한 것을 골라서 제공하고 각색하게 된다. 둘째, 정치적인 것으로서 정치적 지원을 미끼로 이용하여 정책 결정자가 자신들에게 유리한 정책을 결정하도록 정치적 압력을 가한다. 이는 선거시 많은 표를 모아주는 것, 선거 때 후보자를 지원하는 것, 당해관료가 승진하도록 상급자에게 청탁을 해주는 것등의 방법이 있다. 뿐만 아니라 이미 지원하고 있던 정치적 지지를 철회하겠다는 협박도 하게 된다.
3) 정책집행
이익집단은 정책집행에서 정책대상 집단으로서 정책의 적용을 받는 경우가 대부분이다. 이
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