[복지행정론] 국민기초생활보장제도(공공부조 분야)
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- 목차
-
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 국민기초생활보장법의 제정배경 및 의의와 특징
1. 국민기초생활보장법의 제정배경
2. 국민기초생활보장법의 의의와 특징
Ⅲ. 생활보호제도
1. 생활보호제도의 내용
2. 생활보호법의 변화 필요성: ‘보호’에서 ‘보장’으로
Ⅳ. 국민기초생활보장법의 목적과 원칙
1. 목적
2. 기본원칙
3. 실천원칙
Ⅴ. 국민기초생활보장제도 내용
1. 정책대상: 수급권자, 수급자
2. 수급기준
3. 최저생계비의 결정
4. 급여의 종류와 방법
5. 급여의 실시
Ⅵ. 외국의 공공부조제도
1. 미국의 공공부조제도
2. 영국의 공공부조제도
3. 독일의 공공부조제도
4. 일본의 공공부조제도
Ⅶ. 국민기초생활보장제도의 문제점 및 개선방향
1. 문제점
2. 개선 방향
Ⅷ. 결론
* 참고문헌
- 본문내용
-
Ⅵ. 외국의 공공부조제도
1. 미국의 공공부조제도
1) 사회보장제도의 전반적 체계
OASDI
노령․유족․장해연금 프로그램
<Old-Age, Survivor, and Disability Insurance>
Medicare
65세 노인의 병원비용(Hospital Insurance) 및 기타 의료비용(Supplemental Medical Insurance)을 보장해주기 위한 프로그램
실업보험(UI)
비자발적 실업에 대한 소득보전 및 공공고용서비스를 통한 고용촉진 프로그램<Unemployment Insurance>
사회보험
산재보험(WC)
근로자보상<Worker's Compensation>이라고도 하며, 업무상 재해에 대한 보상(의료서비스, 재활서비스 등) 및 소득보전 프로그램
기 타
철도노동자연금<Railroad Workers Insurance> 및 공무원연금<Civil Service Retirement Program>등의 직역연금
SSI
빈곤한 노인과 장애인에게 제공되는 연방정부의 현금급여<Supplemental Security Income>
AFDC/TANF
부양아동이 있는 편부모가정에 대한 현금급여
<Aid to Families with Dependent Children
/ Temporary Assistance for Needy Families>
공공부조
Food Stamp
빈곤가구에 대한 식료품 지원을 목적으로 식품권 지급
Mediaid
아동이 있는 저소득 가구, 저소득 노인, 장애인에 대한 의료서비스
GA
TANF나 SSI의 수급자격이 없는 빈곤가구 혹은 개인에게 주정부가 제공하는 현금 또는 현물급여
<General Assistance>
EITC
일정수준 이하의 근로소득이 있는 가구를 대상으로 적용되는 환급가능한(refundable) 세액공제(tax credit)제도<Earned Income Tax Credit>
○ 미국 공공부조제도의 특징 - 분립형 공공부조체계
- 대상 및 욕구에 따라 다양한 개별제도로 분리․운영
- 제도별로 선정기준, 급여방식 및 수준, 전달체계, 운영주체 등이 다름
- 그러나, 일부 제도간에는 급여의 중복 등을 방지하기 위한 상호연계장치가 마련되어 있음
(1) 수급대상자 선정기준
SSI
○ 65세 이상 노인과 시각장애인, 또는 $500 이상의 소득을 올릴 수 있는
생산적 활동이 불가능한 장애인
○ 자산기준
- 개인: $2,000, 부부: $3,000
- 현재 거주중인 주택 제외
- 사망후 안장을 위한 공간 제외
- 장례비용은 $1,500까지 공제
- 생명보험에 적립된 자산은 $1,500까지 공제
- 자동차에 대해서는 의료적 목적, 장애인, 지역적 제한이 있는 경우
100% 공제하고 이외의 경우 시장가치 중 $4,500 공제
○ 소득기준: 소득인정액이 SSI 급여액 이하
TANF
○ 부모의 사망, 가출, 정신적 또는 신체적 무능력, 실업 등에 의하여
부모로부터 부양받을 수 없는 18세 미만의 아동이 있는 가구 중
소득과 자산
기준에 따라 선정
○ 위의 조건에 해당하는 가구 중 법정공제액을 제외한 소득이 주정부는
각 주에서 설정한 Need Standard(최저생계비)의 185%이하의 가구를
1차적인 대상으로 선정
○ 자산기준
- 재산액이 $1,500이하
- 현재 거주하고 있는 주택과 자동차 1대, 장례비용 등은 제외
○ 소득기준
- 소득인정액이 해당 주의 Need Standard 이하
Food Stamp
○ 노동능력이 있는 특정 가구원의 경우 구직등록 및 정해진 일이나 교육
훈련을 받아야 함
○ 자산기준
- 노인이 없는 가구 : $2,000 - 노인이 있는 가구 : $3,000
○ 소득기준
- 노인과 장애인이 없는 가구의 경우
: 소득인정액(가구 월 총소득)이 연방정부가 발표하는 각 가구원수별
빈곤지침선(Poverty Guideline)의 130% 이하
- 노인과 장애인이 있는 가구의 경우
: 소득인정액(가구 월 순소득)이 연방정부가 발표하는 각 가구원수별
빈곤지침선(Poverty Guideline)의 이하
EITC
○ 자국민 또는 1년 이상 지속적으로 거주한 외국인
○ social security number를 소유하고 있어야 함
○ 아동수에 따라 일정수준 이하의 근로소득이 있어야 함
○ 자산소득 $2,350 미만
○ 아동이 있는 경우: 아동과의 관계, 아동의 연령, 아동의 거주여부에 대한
조건을 충족시켜야 함
○ 아동이 없는 경우: 연령이 25세 이상 65세 이하, 6개월 이상 국내 거주
- 참고문헌
-
김기원(2000), <공공부조론>, 학지사.
윤찬영(2006), <사회복지법제론>, 나남출판사.
윤찬영(1998), “빈민에 관한 사회복지법의 문제,” <사회복지정책> 제7집, 한국사회복지정책학회.
윤찬영(1995), “사회복지법의 체계화를 위한 연구,” 서울대학교 박사학위논문.
전광석(2000), <한국사회보장법론> 3판, 법문사
이정관(2005), “국민기초생활보장제도의 운영체계 개선방안에 관한 연구”, 동국대학교 학위논문.
김태일(2004), “국민기초생활보장제도의 소득 . 소비증대효과 분석”, <정부학연구>제 10권 제 2호.
보건복지부(2007), 2007 국민기초생활보장제도안내, 보건복지부 홈페이지(www.mohw.go.kr)
보건복지부, 국민기초생활보장제도 법령집 2007.4
한겨례신문(2007.07.18), 사설, <‘최저생계’ 보장 못하는 최저생계비>, (http://www.hani.co.kr).
국민기초생활보장제도의 소득 . 소비증대효과 분석, 김태일 <정부학연구>제 10권 제 2호(2004) 33~58쪽
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