공공임대주택 공급정책의 문제점과 개선방향 -서울시 장기전세주택(SHift)공급정책을 중심으로

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목차
Ⅰ.이론적 논의 및 배경


Ⅱ.시프트 정책이란?
-ⅰ. 기존의 임대주택 정책
-ⅱ. 시프트 정책


Ⅲ.성과와 문제점
-ⅰ. 성과
-ⅱ. 문제점

Ⅳ.개선방향제시 및 결론


Ⅴ. 참고문헌
본문내용
Ⅰ.이론적 논의 및 배경
한국인에게 있어서 ‘집’은 다소 특별한 의미를 지닌다. 집을 소유한다는 것은 단순히 다른 사유물을 소유하는 것과는 다른 의미로 다가오는데, 역사적으로 한국인들은 내 집 마련을 평생의 목표로 삼는 경우가 많기 때문이다. 이러한 한국에서의 주택이라는 것의 특수성의 한 예를 들자면, 한 로또정보 사이트(www.lottorich.co.kr)가 회원 4,683명을 대상으로 “로또에 당첨된다면 당첨금을 어떻게 쓸까?”를 주제로 실시한 설문조사에서 무려 40%에 달하는 1,884명이 ‘내 집 마련’을 꼽았다.

이러한 한국 사회에서의 주택의 특수성은 여러 가지 주택문제가 발생하는 원인이 되었다. 첫째, 과중한 주택가격 형성이 가장 큰 문제점으로 지적될 수 있을 것이다. 한국에서의 집값은 그 소득 수준에 비해서 높으며, 이는 단순히 저소득층의 주거마련을 어렵게 할 뿐 아니라, 중산층 이상의 소득계층에 있어서도 주거마련을 힘들게 한다.
둘째로 주택을 투자나 투기의 대상으로 보는 시각도 큰 문제가 된다. 1990년대 이후 한국의 부동산 투기 붐은 이를 보여주는 좋은 예로, 세법상의 문제들이나 저금리 정책으로 인한 부동산으로의 자금집중, 투기에 대한 윤리의식의 결여 등의 원인들이 복합적으로 작용하여 1990년대 이후 투기현상은 더욱 심화되고 있는 실정이다.
셋째, 주택이 투자의 대상으로 변질되면서 빈익빈 부익부 현상도 점차 악화되고 있다. 부동산 투기로 인해 집값은 계속해서 상승하고, 집값을 부담할 수 없는 서민은 더욱 가난해지는 한편, 일부 사람들은 부동산 투기로 불로소득을 얻는 것이다.
마지막으로 이렇게 턱없이 높은 집값 때문에 소득 중 상당부분이 부동산 구입에 소요되고, 혹은 투기의 목적으로 많은 비용이 소비되므로 이것은 다른 경제활동에 사용 될 수 있었던 자금을 사용할 수 없게 된다는 문제점이 있다.
한국정부는 이러한 한국의 주택문제를 해결하기위해 지속적으로 공공주택공급정책을 실시해왔다. 이러한 국민의 주거안정을 위해 공공임대주택이 최초로 공급된 것은 1971년 대한주택공사에서 건설한 개봉아파트이며, 서울시 최초의 영구임대아파트는 1989년 SH공사(구 서울특별시 도시개발공사)가 건립한 하계5단지 아파트이다.
오정석, “공공임대주택 공급정책의 문제점과 향후 과제”, 「대한부동산학회지」, 2009.

1989년 ‘도시 영세민 주택안정 특별대책’에 따라 주택을 구입할 능력이 없는 빈곤층의 주택문제해결을 위해 영구임대주택건설이 시작되었으며, 저소득층의 주거안정을 위해 국내최초로 시도된 사회·복지적 성격의 임대주택이라 할 수 있다. 이후 50년 공공임대, 주거환경임대, 재개발임대, 국민임대, 보금자리 주택 등 다양한 주택정책들이 쏟아져 나왔다.
참고문헌
-이민석 ‘장기전세주택제도의 현황과 향후 발전과제’ 2009
-오정석, 「공공임대주택 공급의 문제점과 향후 과제- 서울시 장기전세주택 공급정책을 중심으로」 2009. 12‘

-서울특별시 홈페이지, 서울시 전세가격 안정화대책 보도자료 2009
-대한주택공사, 대한주택공사 30년사, 1992
-파이내션뉴스, 2009년 9월 30일(수)자.
-보금자리주택 뉴플러스 홈페이지 (http://www.www.newplus.go.kr)
-SH공사 Shift 홈페이지 (http://www.shift.or.kr/)
-장지10․11단지 및 발산2단지 장기전세주택 입주자 모집공고

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