[관료제론] 한국 관료제의 구체적인 문제점과 해결 방안
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- 목차
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1. 서론
2. 본론
가. 행정문화에서의 문제점과 해결방안
1) 문제점
가) 공무원의 태도
나) 행정문화
다) 국민의 일반 행정, 공무원에 대한 의식과 행태
2) 해결방안
가) 공무원 의식
나) 국민들의 의식
다) 권위주의 해결 위한 기존방안
나. 비효율성의 문제점과 해결방안
1) 문제점
2) 해결방안
다. 부패의 문제점과 해결방안
1) 문제점 및 원인
2) 해결방안
가) 현재 시행중인 부패 방지를 위한 노력
나) 부패 해결방안
다) 미국 행정을 참고하여 벤치마킹 할 사례
라. 민주주의와 관료 통제 문제
1) 문제점 및 원인
2) 해결방안
가) 통제
(1) 입법부의 통제
(가) 선거법 개정
(나) 정당법 개정
(다) 정치자금법 개정
(라) 헌법 개정
(2) 민중의 통제
(3) 내부통제의 강화
3.결론
4. 참고문헌
- 본문내용
-
1. 서론
한국 사회에서 관료제는 대부분의 조직에서 찾아볼 수 있을 정도로 널리 퍼져있는 제도이다. 관료제는 조직의 기계적 구조를 통하여 조직원의 전문성을 향상시키고, 이를 통해 효율성을 향상시킬 수 있다는 장점에서 여러 조직에 적용되었다. 한국 사회 역시 관료제의 효율성, 전문성 등의 순기능을 도입하기 위해 관료제를 조직에 적용하였다. 하지만 현재 한국 사회에서 관료제는 비효율성, 부패 등 역기능이 강조되어 '관료제'라 하면 부정적인 이미지를 떠올리는 것이 일상적인 것이 되었다. 이는 '관료'라 하면 '공무원', '철밥통'으로 인식되는 한국 사회의 문화와도 관련이 있다.
한국 사회에서 관료제 내의 관료들은 공무원으로 인식되고 있으며 이들은 정년이 될 때 까지 임기가 보장되는 안정성이라는 특징을 가지고 있다. 이러한 특징은 한국 관료제의 문제점을 발생시키고 있다. 신분이 보장되므로 무사 안일주의에 빠지기 쉬우며 안정적인 틀 내에서의 연고주의나 권위주의 등 관료제의 역기능이 나타나고 있는 것이다. 또한 잦은 관료들의 부패에 관한 스캔들은 국민들의 관료제, 관료들에 대한 신뢰감을 떨어뜨리고 있다. 결론적으로 한국 사회 내에서 관료제는 순기능보다는 역기능이 강조되어 있는 상태이며 이에 따라 국민들의 관료, 행정에 대한 신뢰도는 매우 낮은 상태이다.
이에 우리 조는 한국 관료제의 구체적인 문제점들을 참고문헌을 통해 검토하여 행정문화, 비효율성, 부패, 민주주의와 관료 통제에 대한 문제점을 한국 관료제의 구체적인 문제점들로 꼽았다. 관료제 내의 잦은 부패, 폐쇄적인 조직 구조로 인한 관료제의 비효율성, 권위주의 적인 행정문화, 관료들의 문제점을 간과하는 국민들의 소극적인 태도, '행정국가'라고 불릴 만큼 행정부의 권한이 강력하여 행정부의 관료들을 통제할 수 없게 되어버린 현실이 한국 관료제가 해결해야 할 문제점들인 것이다.
앞으로의 내용에서는 위의 네 가지 문제점들을 분석하고 그에 대한 각각의 해결방안을 모색함으로써 한국 관료제의 문제점을 해결 하는데 에 보탬이 되고자 한다.
- 참고문헌
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김정길. (1998). 「공무원은 상전이 아니다」. 서울: 베스트셀러.
屋山太郞, (1993). 김인수역. 「관료망국론」 . 서울: 비봉출판사.
허명환. (1999). 「관료가 바뀌어야 나라가 산다」 . 서울: 한국세정신문사.
Anechiarico, F. and Jacobs. (1994). "Vision of Corruption Control and the Evolution of American Public Administration". Public Administration Review 54:5 465-473
조성한(1996), 「행정에 관한 국민과 공무원의 인식조사」, 한국행정연구원.
위키백과 http://ko.wikipedia.org/
http://blog.naver.com/son8201?Redirect=Log&logNo=20019558336
http://www.munhwa.com/news/view.html?no=2009120101030723150002
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