정부형태로서 내각제와 대통령제 비교-우리의 권력구조 변경논의에 부쳐
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- 목차
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 의원내각제
1. 개념
2. 구조와 내용
3. 기원과 전파
4. 각국의 의원내각제 실태
5. 의원내각제의 성공요건
6. 의원내각제의 장단점
Ⅲ. 대통령제
1. 개념
2. 내용과 원리
3. 기원과 전파
4. 각국의 대통령제 실태
5. 미국 대통령제 성공요건
6. 대통령제의 장단점
Ⅳ. 의원내각제와 대통령제의 비교
1. 공통점
2. 차이점
3. 이원적 정통성의 문제
Ⅴ. 제3의 정부형태-2원집정부제
1. 개념
2. 2원집정부제의 구조와 원리
3. 2원집정부제의 채택배경
4. 2원집정부제의 운용 실태
Ⅵ. 한국의 현대통령제
1. 변형된 대통령제
2. 대통령의 헌법상 지위
3. 선출
4. 임기
5. 권한과 의무
6. 형사상의 특권
Ⅶ. 국내 개헌논의와 전망
1. 문제의 제기
2. 2002년 대선 5당후보 통치구조개혁 공약 내용
3. 현행 헌법의 권력구조 무엇이 문제인가
4. 제왕적 대통령제의 폐단을 치유할 대안은 무엇인가
Ⅷ. 결어
- 본문내용
-
Ⅰ. 서론
정부형태란 넓은 의미로는 국가권력구조에 있어 권력 분립의 원리가 어떻게 반영되고 있느냐에 의해 분류된다. 즉 입법부․행정부․사법부 사이에 국가권력이 어떻게 배분되며 상호관계가 있는가에 따른 개념이며, 민주정부 하에서 사법부 독립의 원칙을 감안할 때 주로 국가 기본정책을 결정하는 입법부와 이 결정을 집행하는 행정부(집행부)의 관계를 중심으로 분류하게 된다.
이에 따라 입법권과 행정권(집행권)의 관계가 절대적․경성적(硬性的) 분립관계를 형성하고 있으면 대통령제로, 상대적․연성적(軟性的) 분립관계를 이루고 있으면 의원내각제로 분류한다.
따라서 본 글에서는 의원내각제와 대통령제 각각의 내용과 그 기원, 각국에서의 실태, 장단점 그리고 그 성공요건 등을 다각적으로 고찰하고 대통령제와 의원내각제를 상호 비교하여 본 후 최근 정치권에서 쟁점화되고 있는 개헌문제에 관해 조명해 보려한다. 새로운 4당 체제가 정립되면서 야당측에서 개헌 논의에 불을 지피고 있으며 이에 대해 청와대와 여당인 통합신당측에서는 ‘노무현정권 흔들기’라고 반발하고 있다. 또한 무당적의 노대통령이 주장하는 ‘미국식의 여야 등거리 정치’가 과연 한국의 정치제도와 정치상황에서 가능한 지를 살펴보고자 한다. 우리의 대통령제는 의원내각제 요소를 일부 반영하고 있지만 본질적으로 ‘제왕적 대통령제’라는 평가를 받고 있으며 따라서 5년 단임의 현 제왕적 대통령제의 권력구조를 분권적 구조로 손질해야한다는 주장이 만만치 않다. 이런 의미에서 설사 권력구조를 변경하더라도 이 모든 것이 특정 정파의 이익이나 권력 나눠먹기식이 아니라, 광범한 정치개혁 차원에서 이뤄져야 한다는 점을 강조하고 싶다.
Ⅱ. 의 원 내 각 제
1. 개념
의원내각제(parliamentary system, parliamentary government, parliamentarism, cabinet government, prime ministerial government)란 일반적으로 ① 집행부(the executive)가 대통령(또는 군주)과 내각의 두 기구로 구성되고, ② 내각이 의회에 의해 선출될뿐 아니라 의회에 대하여 정치적 책임을 지며, ③ 내각불신임결의(a vote of non-confidence in the Cabinet)와 의회해산권(the right to dissolve the National Assembly)이 상호 견제수단이 되어 입법부와 집행부간에 권력적 균형이 유지됨으로써 밀접한 공화(共和)․협조관계가 형성되는 정부형태를 말한다. 의원내각제는 이론적 산물이 아니라 역사적 산물이며, 또한 가변적인 정부형태인 만큼 개념 규정이 쉽지 않다.
※ 의원내각제의 사전적 의미(from Wikipedia, the free encyclopedia)
A parliamentary system of government, in short Parliamentarism, is a multi-party form of government in which the executive branch (the Cabinet or the Privy Council) is formally dependent of the Parliament's acceptance. The Cabinet, or single members thereof, can be removed by the Parliament through a vote of non-confidence. In addition, the executive branch can dissolve the legislature and call extra-ordinary elections. There is no clear-cut separation between the Parliament (the legislature) and the other branches of government.
- 참고문헌
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권영성, 『헌법학원론』, 법문사., 2001.
성낙인, 『프랑스헌법학』, 법문사, 1995,
이극찬, 『정치학』,第2 全訂版, 법문사, 1984.
한태연, 『헌법과 정치체제』, 법문사, 1987.
C. Rossister, The American Presidency, New American Library, Mentor MD 267, 1957.
Karl Lowenstein, Political Power and the Governmental Process, Chicago, The University of Chicago Press, 1957.
Juan Linz, The Failure of Presidential Democracy: Comparative Perspectives,Vol. 1, Johns Hopkins University Press, January 1994
Maurice Duverger, A New Political System Model: Semi-Presidential Government, European Journal of Political Research, Vol. 8, No. 2, June 1980.
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