노숙자 보호시설의 개선과 노숙자문제의 대책방안

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목차
Ⅰ. 서 론
II. 본 론
1. 노숙자의 개념
2. 노숙자 실태 및 특성
3. 노숙의 원인
4. 노숙자의 의료서비스로 건강상태 진단결과
5. 노숙문제의 대책 방안
6. 노숙자의 대한 연구
7. 노숙자 문제의 관한 사례기사 및 동영상 발표자료
III. 결 론
◪ 맺으며
본문내용
노숙자 또는 홈리스 피플(homeless people)은 우리나라가 IMF관리체제 이후로 맞게 된 가장 큰 사회문제의 하나이다. 이미 1996년부터 한국경제가 어려워지면서 실업자가 늘어나고 그들이 산이나 공원을 배회하는 경우가 많았지만 그러나 이들은 노숙자는 아니었다. 1997년 12월 우리나라가 외환위기를 맞이하고 그에 따라 IMF 관리체제로 진입하여 고금리 정책을 취함에 따라 각종 산업 특히 건설업의 부도가 대량으로 발생했다. 각 건설업체 현장에는 그곳에서 기거하는 일용직 근로자가 많이 늘었고 이들은 회사가 도산함에 따라 거처를 잃게 되어서 결국 거리에서 노숙하게 되었다. 국내 매스컴에서는 지하철역 ․ 공원 등에서 기거하는 노숙자의 수가 기하급수적으로 증가하는 현상에 우려를 표시했고 아울러 정부와 국민들도 노숙자 문제를 심각한 당면과제로 간주하게 되었다. 최근 들어 우리 사회는 이전에 경험해보지 못했던 심각한 경제 위기를 겪고 있다.
과거에도 노숙자가 없었던 것은 아니다. 6 ․ 25전쟁 이후 한 때 전쟁고아, 걸인 및 부랑자들이 급증했던 적이 있다. 하지만 70년과 80년대에 접어들면서 경기호황으로 신체가 건강한 사람들은 생계를 유지하는데 큰 어려움이 없었다. 특히, 1980년대 말부터 1990년대 초까지는 국내에 건설 붐이 일어나 일용직 근로자들도 하루에 7,8만원씩을 벌던 때가 있었다. 따라서 빈곤층에 속하는 사람들도 아파트는 못 사더라도 월세 및 단칸전세방을 마련하여 가정을 이루는 것은 그렇게 어렵지가 않았다. 다만 문제가 되는 것은 신체불구 ․ 정신질환 등으로 노동력을 상실한 사람이었다. 그러나 이들도 정부가 갱생원, 보호소 등을 설치하여 대폭 수용했고 종교단체에서도 많은 행려병자, 걸인들을 수용하여 무의무탁자의 문제를 많이 해결했다. 그러나 최근의 IMF 체제 이후로 실직자가 많이 늘어났고, 이들 중 일부는 노숙자로 전략하고 있다. 그들 중에는 혈혈단신도 있고 고향에 가족이 있는 사람들도 있다. 이렇게 증가한 노숙자의 수는 심각한 사회문제화하고 있으며, 노숙자 문제를 해결하는 것이 여타 사회적인 당면과제를 해결하는 것 못지않게 시급한 과업이 되었다.
노숙자 문제는 우리나라에 국한된 문제는 아니다. 세계 어느 곳에나 노숙자들은 존재하고, 오히려 우리의 경우보다 심각한 양상을 띠는 경우가 많다. Hombs와 Snyder(1982)의 전국적 연구에 따르면, 미국 인구의 약 1%가 노숙자로 추산됐는데 그 수는 약 220만 명이다. 영국은 1995년 조사 결과 약 12만 가구 36만명이 노숙자로 등록되어 있었고, 정부나 민간단체에 보호를 받지 못하고 거리에 노숙하는 사람은 약 9,000명으로 추산됐다. 그리고 일본의 노숙자는 1997년에 약 만 명으로 추산되고 있다. 따라서 미국, 영국, 일본 등의 선진국에서는 이미 오래 전부터 노숙자에 대한 문제와 이에 대한 대책들을 꾸준히 실시해 오고 있다.
참고문헌
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남기철(1998.10), 노숙자 문제의 현황과 시각, 동향과 전망 통권 제39호
노대명(2004), 노숙자 지원정책에 대한 비판적 검토, 아세아연구 제 47권
이태진(2004), 한국 홈리스의 주거지원 실태와 정책방안, 도시와 빈곤 통권 66호
전국 실직 노숙인 대책 종교 시민단체협의회 (2000.5), 한국의 노숙자 2년의 흐름과 진단
정원오(1998), 실직 노숙자의 실태와 정책방향, 국회 정책토론회 발제자료
정원호. (1999). 노숙의 원인과 양상- 누가 왜 어떻게 노숙자가 되는가, 서울시 노숙자 다시서기 지원센터
하태선(2001), 노숙자의 범인성환경과 범죄행위에 관한 연구, 숭실대학교 석사논문
황운성(1999), 서울시 노숙자 지원 사업의 평가와 전망, 노숙자 지원 사업 1년 평가 심포지엄 자료집
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남기철, 거리노숙자의 실태와 보호방안. 노동자 복지서비스 체계 구축방안,
국회도서관(http://www.nanet.go.kr/ )
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2. 남기철, 〔노숙자의 사회적 연계단절에 관한 연구〕, 한국사회복지학 통권 42호, 2000
3. 노대명, 〔노숙자 지원정책에 대한 비판적 검토〕, 『아세아연구 제 47권』, 2004
4. 송흥지 외, 〔서울지역 일부 노숙자들의 건강 상태 및 행태〕, 가정의학회지 제 21권,
2000
5. 남기철, 〔노숙자 문제의 현황과 시각〕, 동향과 전망 통권 제 39호, 1998
6. 보건복지부
7. 서울경찰청
8. 한국문화관광정책연구원
9. 인권운동사랑방
10. Homeless and Poverty in America, www.nlchp.org
11. A snapshot of Homelessness in the Metropolitan, www.naeh.org
12. The Human Rights Record of the United States in 2003 중화인민공화국
국무원 산하 정보부
13. 연합뉴스
14. 노컷뉴스
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