[행정조직론] 대통령비서실 조직 연구(독일 연방수상실과의 비교분석을 통한 문제점 및 해결방안의 모색)
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- 목차
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Ⅰ. 서론
1. 문제제기, 연구목적
Ⅱ. 대통령비서실의 개념
1. 대통령 비서실의 개념과 기능
2. 대통령 비서실의 구조유형 및 특성
Ⅲ. 한국 대통령비서실과 독일 연방수상실간 비교분석
1. 한국 대통령비서실의 조직 및 기능
1) 역대 대통령비서실의 구조 및 기능
2) 현재 대통령비서실의 구조 및 기능
2. 독일 연방수상실의 조직 및 기능
3. 한국- 독일 간 비교 분석
1)조직간 비교분석
2)기능간 비교분석
Ⅳ. 한국 대통령 비서실의 미래
1. 대통령비서실의 현황
2. 대통령비서실의 문제점
3. 대통령비서실의 개선방안
Ⅴ. 결론
Ⅵ. 테제
- 본문내용
-
Ⅱ. 대통령비서실의 개념
1. 대통령 비서실의 개념과 기능
대통령비서실은 [정부조직법] 제 14조에 근거하여 설치된 조직으로 대통령의 원활한 국정운영을 위해 직·간접적으로 정보제공 및 정책조언을 해주는 직무를 수행하는 대통령 보좌기관이다. 대통령은 국가를 대표하는 국가원수, 행정부 수반, 국군 통수권자 등 대통령직에 부여된 최상위의 권한과 임무를 수행한다. 대통령은 국내에 산적해 있는 환경문제, 안보문제, 경제문제, 사회보장문제 등 수많은 정책문제들에 대한 대응뿐만 아니라, 글로벌시대의 국가경쟁력 강화, 외교업무 수행 등에 있어서 방대한 양의 정보와 분석이 요구되며 정책결정과정에서도 심도 있는 전문가의 도움이 필요하다. 이에 대통령 혼자서는 이러한 업무를 효과적으로 수행하기 어려우므로 체계적으로 짜여 진 보좌진의 도움이 필수적이다.
따라서 대통령실의 존재 의의는 바로 여기에서 찾을 수 있다.
2. 대통령 비서실의 구조유형 및 특성
대통령제 이후 대통령학 학자들에 의해 주장된, 미국 역대 대통령들의 대통령비서실 관리방식 관련 연구들을 종합적으로 정리ㆍ분석한 연구결과에 따르면, 대통령 비서실 관리방식에 관한 연구는 크게 다섯 가지 모형으로 분류ㆍ분석될 수 있다.
1) 경쟁모형
부하들간에 견제와 균형의 유지를 특징으로 하며, 국정운영 관련 중요 정보수집 및 판단에 있어 다른 주요행정부 각료나 참모 혹은 제3의 비공식 채널 등을 동시에 활용하는 모형이다. 이 모형의 장점은 창의적인 정책 아이디어 발굴에 도움이 되며 경쟁으로 인한 발전적인 결과를 기대할 수 있다. 또한 실현가능성이나 정치적 타당성이 부족한 정책대안의 문제점을 정책 개발 초기에 발견할 수 있다. 그러나 대통령이 다뤄야 할 정보가 많아 부담이 크고 참모조직 역시 경쟁에 의한 부담이 존재하며 지나친 경쟁으로 인한 부작용이 발생할 수 있다.
- 참고문헌
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정창화(2003), 한국 대통령비서실과 독일 연방수상실의 조직 및 기능에 관한 비교분석, 한국사회와 행정연구 제14권 제3호
배정훈(1997), 한국 대통령비서실의 위상변화에 관한 연구, 비서학논총 제6집
배정훈(1999), 대통령비서실 개편과 구성에 관한 연구, 비서학논총 제8권 제2호
김혁(2001), 대통령 리더십과 비서실 조직구조에 관한 연구 ; 백악관 비서실 조직의 사례를 중심으로, 한국행정학고 제35권 제3호
이송호(2002) 대통령과 보좌관, 박영사
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