[행정철학] 행정이념과 사회적 형평성

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목차
I. 서 론

II. 본 론
- 행정이념의 변천에 대한 역사적․제도적 접근
1. 합법성
(1) 대두배경
(2) 개 념
(3) 현대 행정과 법치주의
2. 능률성
(1) 능률성
(2) 효과성
(3) 효율성(생산성)
(4) 능률성과 효율성과 효과성의 비교
3. 민주성
(1) 개념
(2) 대두배경
(3) 민주성의 분류
4. 사회적 형평성
(1) 사회적 형평성의 대두배경
(2) 사회적 불평등 원인과 규범적 가치에 관한 고찰
(3) 규범적 가치로서의 사회적 형평성
(4) 사회적 형평성의 기준
(5) 사회적 형평성에 관한 제견해
(6) Rawls의 사회정의론
(7) 사회적 형평성을 위한 정부의 정책수단
(8) 사회적 형평성의 확보방안
(9) 사회적 형평성의 한계
(10) 한국과 사회적 형평성
5. 한국사회의 행정이념의 흐름

III. 결 론
※ 참 고 문 헌 ※
본문내용
I. 서 론
行政理念이란「行政이 指向하고자 하는 행정이념과 사회적 형평성
본질가치 내지 행정의 지도이념」을 의미한다. 이러한 행정이념은 그 당시 사회의 지배적인 가치관의 영향을 받으면서 역사적・장소적 ・문화적 제약성을 가지게 되며, 따라서 나라와 시대의 변천에 따라 강조되는 이념이 각각 다를 수밖에 없다. 특히 현대의 복지국가에 있어서는 정부가 행정기능을 통하여 사회・경제정책을 추진함으로써 국민의 복지를 적극적으로 증진시키려는 중요한 목적은 인간 상호간에 사회적 형평성 내지 사회정의를 촉진・확립하는 것임을 봐도 과거의 경 제성장을 최고의 목표로 삼던 시대와는 다름을 알 수 있다.

행정이념은 인간에 대한 기본적인 관점이 바뀌고 정치제도와 경제구조가 바뀌면서 지 속적으로 변화해왔다. 절대주의 군주제 하에서 정부와 시민의 관계는 지배계급과 피지 배계급의 관계였으며, 시민들은 정부로부터 수탈과 압제 외에 기대할만한 것이 없었다. 그후 의회민주주의 체제가 확립되면서 국민주권사상이 보편화되고, 국민은 국가의 주인 으로서 자신들의 대표를 선출하여 행정부를 감독하고 통제할 수 있게 되었다. 엄격한 감독과 통제를 위해 합법성의 이념이 중시되었으며, 보다 적은 비용으로 보다 많은 산 출을 의미하는 능률성이 중요한 행정이념으로 등장하게 되었다. 그리고 민주주의 체제 가 정착되면서 정책결정과 정책집행과정에 시민과 하위 관료들의 참여를 강조하는 민주 성이 중요한 행정이념으로 대두하게 되었으며, 개발도상국의 발전과 관련하여 효과성, 복지국가의 이념과 관련하여 형평성 등이 강조되게 되었다. 그리고 최근에는 정부를 기 업으로 보고, 시민을 정부라는 기업의 고객으로 보는 고객지향성을 비롯하여 합목적성, 신뢰성 등 다양한 행정이념이 대두되고 있다.

행정이념의 개념을 명확히 하기 위해 행정이념과 관련된 제반 개념 개념을 비교․검토 한다. 이를 위해 국내․외의 학자들에 의해 공통적으로 설명되고 있는 행정이념인 합법 성, 능률성, 효과성, 민주성, 형평성 등에 대해 살펴보고 이들 주요 행정이념이 사회체 제나 정치체제 등과 같은 상황의 변화에 따라 어떻게 변천되어 왔는지를 논의한다. 그 리고 최근에 중시되고 있는 사회
참고문헌
1. 교 재
○ 뉴밀레니엄행정학/김중규/1999/성지각
○ 통합행정학/최승호/2000/문성
○ 행정철학/김항규/2000/대영문화사
○ 행정학원론/김영성 외 공저/ 1998/대영문화사


2. 논 문
○ 사회적형평성 이론의 비교분선/김광영/건국대대학원/1998
○ 존롤스의 사회정의론에 대한 연구/신영철/건국대대학원/2000
○ 지식정보사회에 있어서 행정이념에 관한 연구/정우채/
경원대대학원/2000


3. 학 술 지
○ 행정이념과 사회적형평성/대한지방행정공제회
○ 행정학에서윤리문제의 제기와 행정이념/유중해,차미숙/
연세대학교사회과학연구소
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