[방송학] 중간광고의 현황과 논쟁
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- 목차
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Ⅰ. 들어가며
Ⅱ. 중간광고의 현황
ⅰ. 한국의 중간광고
ⅱ. 외국의 중간광고
1. 미국
2. 영국
3.프랑스
4. 일본
-사료1
-사료2
III. 이론적 논의
ⅰ. 표현의 자유
ii. 방송의 공적 책임
IV. 중간광고에 대한 논쟁
ⅰ. 찬성 입장
ⅱ. 반대 입장
V. 나아가야할 방향 (의견수렴 및 조 토의결과)
- 본문내용
-
Ⅱ. 중간광고의 현황
ⅰ. 한국의 중간광고
지상파 방송의 독점 시대가 저물어가고 있다. 본격적인 디지털 다매체 다채널 시대를 맞아 인터넷, 케이블, 그리고 위성방송 등의 뉴미디어의 성장으로 지상파 방송은 시청률 저하와 함께 광고비 또한 급격히 하락하고 있다.
지상파 TV의 시청률은 2000년 36.5%에서 2005년 27.0%로 하락하였으며, 2007년 상반기 지상파 TV의 광고비는 전년대비 -7% 성장하는 감소추세를 이어가고 있다. 반면 이미 국내 인터넷 가입자 수는 4천만 명을 넘어섰고, 케이블TV의 시청률은 2006년 기준 125분으로 지상파의 87%에 이르고 있다. 지상파 TV 광고비는 2001년부터 2006년까지 월드컵이 있었던 2002년을 제외하고는 매년 3~5% 대의 마이너스 성장을 기록하고 있다. 더욱이 우리나라 전체 광고비가 2001년 5조 3천억 원에서 2006년 7조 5천억원까지 성장한 것을 보면 지상파TV의 광고비 비율이 더욱 축소되고 있는 것을 알 수 있다.
지상파TV 광고시장의 답보상태에 비해 뉴미디어 시장은 2004년 7천 9백억 원에서 2005년 1조 원을 돌파했으며 이어 2006년에는 1조 5천억(전년대비 38.2% 성장)에 이르렀다. 현재 뉴미디어의 광고비 수준은 90년대 초 국내 총광고비에 맞먹는 수준이며 세계적 흐름과 변화의 속도를 감안할 때 훨씬 빠른 증가세를 예상할 수 있다. 그리고 상대적으로 지상파 광고시장은 더욱 위축되고 광고수익에 의존하는 지상파 방송은 위기에 처하게 될 것이다 김상훈, <광고제도의 글로벌 스탠다드와 중간광고 도입방안에 관한 연구>, 2007,
.
더욱이 앞으로 PVR(개인영상저장장치)과 IPTV 등 뉴미디어 서비스 도입 의 가시화는 지상파 방송의 위기를 더욱 심화시킬 것이 명확하다또한 한미 양국은 지난 4월 2일 작년 2월에 개시하여 1년 이상을 끌어온 한미 FTA협상을 타결한 바 있다. 이번 협상에서 국내 케이블방송 시장이 전면 개방 돼 외국 자본이 간접투자 방식을 통해 방송채널사용사업자의 지분을 100% 소유할 수 있고, 외국 방송프로그램의 편성 쿼터를 제한하던 국내 PP 보호 장치도 완화돼 외국 콘텐츠의 방송시간이 더 늘어나게 되었다.
즉, 방송의 공적인 기능을 고려하여 협정 발효 3년 내에 보도, 종합편성, 홈쇼핑을 제외한 일반PP에 대한 간접투자를 100%까지 허용하고, 비지상파 PP에 대한 국산 영화 쿼터를 25%에서 20%로, 국산 애니메이션 쿼터를 35%에서 30%로 낮추고, 수입물에 대한 1개국 쿼터를 60%에서 80%로 높인 것이다. 이제 국내 PP들은 콘텐츠 경쟁력 및 자본력에서 월등한 미국의 방송사업자와 1,600만 가입가구를 보유한 유료방송 콘텐츠시장을 놓고 무한 시청율 경쟁을 펼쳐야 하는 상황에 처하게 되었다. 미국 문화콘텐츠 산업의 세계 방송시장 점유율이 41.9%나 되는 상황이어서 지상파 및 일부 대기업 계열을 제외하고 콘텐츠 자체 제작 능력 등 여러 면에서 미성숙 단계에 있는 국내 중소 규모 PP들은 더욱 생존의 위협을 느끼게 될 것으로 보인다. 또한 지상파 방송들도 1,420만 가구를 확보한 케이블을 통해 시청자에게 제공되는 상황에서 MPP로서 미국방송과 경쟁이 불가피하게 되어 장기적으로는 지상파 방송의 시청률이 저하될 수 있다.
따라서 미국 미디어 자본이 국내 유료 방송 시장을 놓고 지상파 채널들과 대기업 계열의 PP들과 광고 수익을 놓고 치열한 경쟁을 벌이게 될 것으로 예상된다. 이처럼 방송통신 융합 등의 매체 환경변화와 또한 한미FTA타결에 따라 지상파 방송사들도 미래의 방송광고 시장에 능동적으로 대처해야 하는 시점이다. 그러나 지금까지의 많은 논의에도 불구하고 방송광고 제도만큼 제자리인 정책도 없는 듯하다. 이러한 상황은 지상파 방송광고에 대한 많은 규제가 원인을 제공하고 있다고 해도 과언은 아닌데, 그 가운데에서 국내 지상파 방송광고는 집행을 위한 종류, 시간, 횟수, 방법 등에 대한 과도한 정부 규제가 법률로 규정되어 있다. 따라서 최근 광고 집행에 대한 과도한 규제를 전체광고량만을 정하여 규제하고, 그 구체적인 운영방법은 방송사에 자율편성권을 보장하는 방송광고 총량규제제도와 방송 프로그램 중간에 광고 시간을 할애하는 중간광고를 다시 허용하자는 목소리가 광고계와 방송계 등에서 제기되고 있다.
- 참고문헌
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- 김상훈, <광고제도의 글로벌 스탠다드와 중간광고 도입방안에 관한 연구>, 2007
- 서범석, 양병화, 「방송광고총량규제에 대한 연구」, 광고학연구 12권 5호, 2001
- 송영미 〈중간광고는 아직도 시기상조인가?〉, 《광고심의》3월호, 1999.
- 오명환, <중간광고는 광고의 제자리 찾기>, 한국방송협회, 1998. 3, p.24.
- 김상훈,, 한국언론학회, 한국방송학회주체, “쟁점과 토론, TV중간광고 허용, 어떻게 볼 것인가.?”, 2000, p.2,
- 정걸진, 김상훈 <방송광고 환경변화에 따른 TV중간광고에 관한 탐색 연구-광고관련 전문가 의견을 중심으로>, 《한국광고학보》권 3. 2001, p.145.
- 김재옥, <중간광고 찬반논란 - 아직은 시기상조이다>, 《광고정보》1월호, 1998.
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