[정치학] 한국의 정당

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목차
Ⅰ. 서설
1. 왜 정당인가?
2. 정당이란 무엇인가?
1) 정당은 국가 내에서 정권획득을 목표로 사람들을 모으는 제도다.
2) 정당은 자신의 목적을 추구하기 위해 정당한 수단을 사용한다.

3) 정당은 선거로 경쟁할 수 있는 기회가 주어질 때 선거에 참여한다.

4) 정당은 사회 내의 단일하고 좁은 이익을 넘어서 대표성을 추구하는 조직이다.
5) 정당은 유사한 신념, 태도와 가치를 지닌 사람들의 모임이다.
3. 정당의 기원
1) 선거 및 의회주의적 기원
2) 의회의 외적 기원
Ⅱ. 본론
1. 한국의 정치변동과 정당정치의 변화
1) 권위주의시기의 정당정치
2. 한국 정당정치의 특징
1) 정당의 노선과 이데올로기 : 이념의 일반화
2) 정당체제: 일당 우위적 양당제에서 다당제로 변화
3) 지역주의에 기반한 정치
3. 정치환경의 변화와 새로운 정당정치
1) 소비자 중심으로의 정치환경 변화
2) 정당민주화
3) 이슈 지향적 포괄 정당으로의 전환
4) 열린 다당제로의 전환
Ⅲ. 결어
1. 정치환경의 변화와 새로운 정당정치
2. 한국 정당의 진로와 과제
1) 시대적 변화에 따른 정당의 성격 재정립
2) 이슈 지향적 포괄 정당으로의 전환을 위한 과제
3) 국민참여 활성화를 위한 제안

본문내용
Ⅰ. 서설
1. 왜 정당인가?
최근에는 선진 민주국가에서 정당의 역할이 쇠퇴하는 징후가 적지 않게 나타나고 있다. 당원등록이 감소하는가 하면, 점점 더 많은 사람들이 회의적인 시각으로 파당적 정치를 바라보고 있다. 한 걸음 더 나아가 매스컴은 주기적으로 정당에 대해 스캔들과 부패로 얼룩진 이미지를 내보내고 있는 실정이다. 정당이 소멸했다고 부음을 전하기는 아직 이르지만, 거의 대부분의 선진 민주주의 국가에서 공통으로 정당 퇴조현상이 나타나고 있는 현실이다. 개인적 수준에서 보면 많은 사람들이 특정 정당과 정당정치 자체에 대해 갖고 있던 환상에서 깨어나고 있고, 많은 국가에서 정당일체감이 약화되고 있다. 조직상으로도 정당은 변화를 격고 있다. 이익집단과 다른 정치적 매개단체의 확산으로 인해 정당은 전통적 기능중 하나인 대표기능의 대안을 모색하지 않으면 안 되는 상황에 직면해 있고, 매스컴의 팽창이 정당으로 하여금 정치에 관한 정보의 제공자로 만들고 있기 때문이다. 이에 덧붙여 정당 지도부도 공직후보자의 선출이나 정강정책의 수립 같은 정당 내부의 의사결정을 통제하지 못하는 경우도 적지 않다. 그렇지만 정당이 정책적 수준에서는 정책결정과정을 구조화하는 능력은 계속 지니고 있는 것으로 간주되고 있다. 아직까지는 정당이 정부를 조직하고 의회의 정책 활동을 구조화 하는데 지배적 역할을 하고 있다는 것이다. 그러나 지속적인 정당의 분열현상과 분점정부의 잦은 출현으로 인해 정당이 전과 같이 정부의 정책 산출과정을 통제할 수 있는지에 대해서는 의문이 제기되고 있다. 정당이 이러한 상황에 놓여 있기 때문에 오늘날 대부분의 정당 연구자들은 정당이 변하고 있다는 데에 대해서는 의견의 일치를 보이고 있다. 그러나 그것이 새로운 정치 환경에 적응하기위한 변화인지 쇠퇴의 조짐인지는 의견이 갈리고 있다. 이처럼 정당이 변화는 현상에 대해 연구자들이 한국에 대해서만 연구를 집중하거나 여러 국가를 연구한다고 해도 한 측면만을 다루고 있기 때문이다. 만일 정당의 쇠퇴 현상이 사실이라면, 이는 현대 민주주의에 직접적이고도 즉각적인 영향을 미칠 것이다. 대표적으로는 이익의 대표 및 사회적 결정이 이루어지는 과정과 정책의 실현에 적지 않은 변화가 올 것으로 예상된다. 이러한 맥락에서 정당에 관한 연구가 이뤄져야 하며, 이를 위해 정당의 정의와 아울러 그 기원을 살펴보려고 한다. 그리고 이를 통해 정당연구의 중요성을 다시한번 강조하려 한다.

2. 정당이란 무엇인가?
1) 정당은 국가 내에서 정권획득을 목표로 사람들을 모으는 제도다.
비록 정당이 국가권력을 장악하기 위해 결성된 것이라고 하지만 여기에도 약간 예외가 있다. 어떤 정당은 권력을 획득하려 하기보다는 궁극적으로 국가를 전복하려고 한다. 19C말 마르크스주의자들은 공산당의 역할을 자본주의국가를 소멸시키는 것으로 상정했고, 인도의 간디는 인도국민회의를 영국으로부터 인도를 독립시키기 위한 단체로 인식했다. 프랑스의 4공화국에서 공산당은 항상 25%정도 득표를 했으나 정부구성에는 참여하지 않았다. 그 이유는 반정부적 정당으로 활동하는 것이 더 효과적이라고 믿었기 때문이다. 오늘날 캐나다의 퀘백연합은 궁극적인 목적을 캐나다연방으로부터 퀘백주를 분리 독립시키는 데 두고 있다.
2) 정당은 자신의 목적을 추구하기 위해 정당한 수단을 사용한다.
이는 테러집단이나 군사집단과 정당을 구별하기 위해 어느 한 조직이 정당한 수단을 통해 목적을 추구하는 지 여부를 판단의 기준으로 삼는 것이다. 대부분의 정당이 정당한 수단을 동원한다는 기준에 부합되지만, 이에도 역시 예외가 있다. 어떤 정당은 체제와 공개적으로
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    (2009.10.28 03:07:39)
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