[현대정치] 실패한 연방제

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목차
-목차-
서론
Ⅰ. 실패한 연방제
소련- 소비에트 연방, 유고연방, 체코슬로바키아
Ⅱ. 사라진 연방제
아랍연합공화국
Ⅲ. 연방제에서 단방제로 바뀐 국가들
인도네시아, 리비아
결론

본문내용
서론
지금부터 살펴볼 실패한 연방의 사례들은 연방제의 제도적 취약성을 보여 주는 것이 아니라 연방제를 선택하는 과정에서의 정치적 합의와 역사적 배경의 중요성을 반증하고 있다. 제도는 정치적 합의의 소산물이며 사회와의 유기체적 결합물이다. 기본 철학과 원칙이 공통적으로 전제되지만 실제 운영은 다른 문화와 역사적 경험, 시대적 환경적 상황에 기반 한다. 그렇기 때문에 연방은 시대별, 국가별로 다양한 모습을 가져왔다. 이러한 다양한 연방제도를 하나의 틀만을 가지고 비교 평가하는 것은 실제 연방의 가치와 제도적 유용성에 대해 연구하는데 도움이 되지 않을 것이다. 이에 각 연방제의 특징과 붕괴 원인에 대한 역사적 배경과 시대적 상황을 고려하여 연방제를 분석하도록 하겠다.

Ⅰ. 해체된 연방제


1. 소련- 소비에트 연방

소비에트 여방체제는 공산주의의 몰락과 함께 붕괴하였다. 역사, 언어, 종교, 전통, 풍습이 상호 이질적인 100여 민족들로 1922년 12월 30일 소비에트 연방은 탄생하였다. 이질적인 민족과 국가들을 하나로 묶어 연방을 구성할 수 있었던 것은 공산당이 일당 독재를 통해 원심력적인 민족주의를 통제해왔기 때문이다. 이러한 점에서 연방이 유지는 될 수 있었으나, 연방제도라 볼 수는 없다. 실제 소비에트 연방은 연방제도라 볼 수 없으며 중앙집권화 된 일당독재 국가라 할 수 있다. 한 당에 독점되어있는 연방정부의 강력한 권력에 의해 지방정부간 갈등과 분리주의를 잠재울 수는 있지만 집단의 주권은 인정되지 않았다. 주권에 대한 인정대신 민족의 강제 이주, 소수 민족 탄압이 자행되었다. 연방정부를 독점적으로 지배하는 공산당의 붕괴가 연방의 해체로 이어진 것은 예고된 수순이라 할 수 있다.

1) 연방의 붕괴 원인
사회주의 체제의 위기, 축적되어온 민족문제, 국제적 여건으로 인해 소비에트 연방은 붕괴되었다. 사회주의 이데올로기가 자본주의 진영과의 경제적 격차를 줄이지 못하자 점점 누수 되어갔다. 독점적인 체제 이데올로기의 누수는 공산당의 권위를 약화시켰고, 통치 정당성을 와해시켰다. 이는 그 동안의 불만을 공포로 억압하였던 체제 유지 방식이 통용되지 않음을 의미하였다. 이는 소비에트 연방 붕괴의 결정적인 원인으로 작용하였다. 물론 사회주의 이데올로기가 소련을 무너뜨렸지만, 연방의 해체를 가속화 한 것은 축적되어있던 민족문제였다.
소비에트 연방 사회주의 공화국은 슬라브 3국과 자카프카즈 공화국이 자발적이고 평등한 국가연합을 결성하는 형태로 1922년 12월 출범하였지만 스탈린과 히틀러의 야합의 결과로 1940년 8월 소련에 편입된 몰다비아와 발트 3국은 사실상 강제 병합되었다. 이후 소련의 15개 구성 공화국 들은 강력한 중앙집권과 대러시아주의에 놓이게 되었다. 당시 헌법은 연방 탈퇴권을 인정하였으나 강력한 연방정부 아래에서 이는 형식적인 것에 불과하였다.
러시아인들이 이끄는 공산당과 중앙정부는 민족주의라는 원심력적 요소를 통제하기 위해 다양한 통제 메커니즘을 구사해왔다. 먼저 15개 연방 구성 공화국 내에 다시 자치 공화국을 타민족에 허용함으로서 연방 공화국들을 견제하였다. 뿐만 아니라 스탈린 전제 정치 하에서 벌어진 대숙청, 소수민족의 강제 이주와 인위적인 경계 획정, 민족 교육 제약, 민족간의 역사적 반목은 민족문제의 뿌리를 형성하였고 분리주의를 분기시켰다.
국제적 여건 역시 소비에트 연방와해에 큰 영향을 끼쳤다. 강경 반공주의자였던 레이건의 집권으로 미국 정부는 폴란드 자유노조와 아프가니스탄의 무자히딘을 적극 지원하고 원유가 하락 공작, 시베리아-유럽 파이프라인 건설 사언 방해, 대 공산권 기술 수출 저지 등의 경제전을 수행하였다. 뿐만 아니라 군비확장과 전략방위계획(SDI)을 추진하는 등 체제의 붕괴
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