[장애인복지관과 장애인자립생활센터의 이해 및 발전전략 고찰] 장애인복지관과 장애인자립생활센터의 이해 및 발전전략 고찰

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목차
Ⅰ.서 론

Ⅱ. 장애인복지관
1. 장애인복지관의 개요
2. 장애인복지관의 환경변화와 모델 정립
3. 장애인복지관의 기능과 역할정립
4. 외국의 장애인 지역사회서비스 정책

Ⅲ. 장애인자립생활센터 역할 및 기능
1. 자립생활의 이념
2. 장애인자립생활센터의 정의 및 필요성
3. 장애인자립생활센터의 법적근거 및 재원

Ⅳ.장애인자립생활센터의 발전전략
1. 한국의 장애인자립생활센터의 발전과정
2. 우리나라 장애인자립생활센터의 문제점
3. 장애인자립생활센터의 법적 지위
4. 자립생활모델의 실천
5.이용자 중심의 서비스 보장
6. 서비스의 전문성 보장

Ⅴ.결론


참고 문헌
본문내용
2. 장애인복지관의 환경변화와 모델 정립
가. 장애인복지 환경의 변화
○ 장애인복지 패러다임의 변화
장애인복지 서비스를 담당하고 있는 장애인복지관의 위상과 역할은 사회적 환경변화에 영향을 받는데 장애와 장애인복지에 대한 패러다임의 변화, 장애인구의 특성 변화, 장애인복지관 외부환경의 변화 등 이에 따른 사회적 가치와 기대의 변화는 장애인복지관의 기능과 역할에 대해 재정립을 요구하고 있다. 이중 장애와 장애인복지를 바라보는 그 시대의 지배적 견해라 할 수 있는 패러다임의 변화는 장애인들을 위한 사회복지서비스를 제공하는 기관의 성격과 역할뿐만 아니라 개입방식에 있어서도 이전과는 다른 접근방법을 요구한다.
최근의 장애와 장애인복지의 패러다임은 사회적 장애, 환경, 소비자 주권, 지역사회중심으로 요약된다.
먼저, 장애개념의 변화를 살펴보면 과거 개별적, 의료적 모델로 특징 지워지던 장애개념이 점차 사회적, 환경모델, 복합적 모델로 전화되고 있는데 이는 장애의 원인과 처방에 대한 관점이 개인에서 사회로 변화된 것으로 장애문제를 개인의 문제로 인식하던 개별적 모델에서 장애를 사회적 문제로 받아들이는 사회적 모델로의 전환을 의미한다. 이와 같은 사회적 모델로의 전환은 장애에 대한 국가의 사회적 책임과 장애인의 권리의식의 확대에 기여하였다.
둘째, 장애개념을 정의함에 있어 점차 환경요인을 강조하는 추세로 세계보건기구(WHO)가 최근 규정한 ICF(International Classification of Function, disability and health)에서도 ICIDH(International Classification of Impairment, Disability and Handicap)2의 손상, 활동의 제한, 참여의 제약이라는 내용을 계승하면서 보다 환경 지향적인 특성을 나타내고 있다. 즉 개인적 장애와 상황적 맥락(개별적 요인과 환경적 요인)과의 상호작용에 의한 장애를 설명하면서 물리적, 사회적, 인식적 측면에서 환경적 요인들이 장애인들에게 있어 장벽이자, 방해물이 될 수 있음을 강조하고 있다(백은령, 2003).
셋째, 장애인복지 패러다임이 소비자 주권강화와 지역사회중심의 강조에 무게가 실리고 있다. 이러한 변화는 자립생활모델 혹은 자립생활운동과 관련이 있으며, 자립생활 패러다임의 핵심적 요소는 소비자 주권, 자조, 정치적․경제적 권리이다. 이러한 자립생활모델에서는 장애인 문제에 대한 의료적, 직업 훈련적 접근 보다는 지역사회생활에서의 발생되는 문제의 제거 및 해결, 이를 위한 장애인 당사자의 주체적인 역할과 그것을 위한 지원을 중시한다. 즉 자립생활 패러다임에서는 장애인 당사자의 역할과 함께 지역사회 생활의 지원을 중시하며, 결국 자립생활은 장애인 당사자의 선택권과 자기결정권의 확보, 개별적인 지역사회생활중심 지원서비스의 제공을 강조한다.

○ 장애인복지관 외부환경의 변화
최근 장애인복지관이 직․간접으로 직면해 있는 외부환경의 변화로는 장애인복지관 운영의 지방이양과 재정분권화, 지역복지체계 구축과 지역사회복지협의체 도입, 장기요양보장제도 실시, 자조단체의 확대, 장애인복지 인프라 확충 등을 들 수 있으며 이러한 변화들은 장애인복지관의 역할과 기능에 상당한 영향을 줄 것으로 예상된다(이은기, 2006).
우선, 장애인복지관의 지방이양은 지역장애인의 욕구에 기반을 둔 복지서비스를 제공하는 발판을 마련하였으나 각 지방자치단체의 복지마인드 및 의식에 따라 장애인복지관 운영사업의 편차가 존재할 가능성이 제기됨으로써 아직까지 장애인분야의 지방이양은 시기상조이며, 중앙정부의 복지재정 권한이 필요하다는 의견이 팽배하고 있다. 또한, 지역복지체계의 구축과 지역사회복지협의체의 도입은 장애인복지관을 비롯한 지역사회 내의 복지서비스 기관간의 협력과 연계 등 장애인복지 전달체계의 기능과 역할조정이 필요함을 시대적으로 요청받고 있다.
특히, 장기요양보장제도의 도입은 노인을 대상으로 시작하는 것을 기점으로 장애인이 별도 체계로 구축하는 것을 추진하고 있으며, 이러한 제도의 도입은 치료, 요양, 재활, 예방 등 종합적인 보건의료 및 복지서비스 체계로 전환하는 것과 이용자 중심의 새로운 요양보호체계 구축, 이용자가 서비스 기관을 선택하는 바우처 시스템의 활성화 등의 변화를 가져올 것으로 보인다. 이에 따라 노인 및 장애인 관련 기관의 역할변화가 필요하며, 도우미 파견, 주단기서비스의 확대 등으로 장애인복지관에서 실시하고 있는 재가복지사업도 영향을 미쳐 이에 대한 기능재정립과 역할설정이 필요할 것으로 예상된다.
아울러, 장애계와 정부에서도 장애인의 자발적인 참여와 자조 속에서 장애인 정책이 보다 내실화되고 효과적으로 집행될 수 있다는 점에서 자조단체의 확대와 육성에 긍정적인 인식을 갖고 있으며 단체들 간의 중복사업과 비효율적인 운영을 지양하기 위하여 단체들 간의 연계에 관심을 갖고 있다. 이러한 장애인 자조단체들은 이전에 추진해오던 양적인 행사, 이벤트사업, 회원들의 권익옹호를 위한 사회행동 등의 사업에서 벗어나 최근에는 질적이고 전문적인 장애대중이 서로 공유할 수 있는 프로그램을 개발하여 장애인복지 서비스 전달체계의 한 축으로 자리매김해 가고 있는 추세이다. 특히, 최근 확대되고 있는 장애인자립생활센터의 경우 그 비전과 기능이 장애영역에 관계없이 모든 장애인이 자립적으로 살아갈 수 있고 자신의 생활에 대해 주도적일 수 있도록 지원해 주고 이를 위한 서비스를 제공하는 기능을 실시한다는 점에서 장애인복지관과 역할과 기능에 있어 중복현상을 초래할 수 있어 장애인복지관의 서비스 방향도 지역사회중심의 서비스 체계로, 프로그램별, 사업단위별 접근보다는 개인별 접근방식으로 전환될 필요가 있다. 또한 기관운영에 있어서도 전문가와 장애인 당사자라는 이분적 구도에서 탈피하여 연대와 협력체계를 구축하고 장애인들의 참여를 유도할 수 있는 방안을 모색할 필요성이 있다.
마지막으로 장애인복지관을 둘러싼 외부환경 변화에 있어 가장 두드러진 변화는 장애인복지 서비스의 확대에 따른 공급기관의 다양성과, 서비스 제공기관의 중복 현상에 따른 서비스 효율성에 대한 문제가 발생하고 있다.
이는 현재 장애인복지관의 서비스 중에서 가장 많이 이용하고 있는 교육과 의료, 직업 등 각 서비스 전달체계에서 해결되어야 할 내용이 장애인복지관에서 혼재되어 중복적으로 제공되고 있는 상황에서 비롯된다. 이러한 현상은 장애인복지관 설립당시에는 각종 서비스가 취약한 상태에서 장애인의 모든 욕구와 문제를 대처하는 대안으로 설정되었지만, 장애인복지 환경의 변화에 따라 일반의료 서비스의 접근성 확대, 특수교육 기회의 확대, 직업서비스의 다양화 현상, 사회서비스 등 새로운 복지서비스 전달방식의 개편 등으로 장애인복지관의 기능과 역할에 새로운 전기를 맞이하게 되는 원인이 되었다. 즉, 장애인복지관에서 치료서비스의 제공에 대한 위법성 논란, 장애인 특수교육 전달체계의 확대 및 정비에 따른 장애인복지관의 특수교육 서비스 담당인력의 부족현상, 직업재활서비스 제공기관의 확대에 따른 장애인복지관의 직업재활 프로그램 기능의 축소, 각종 사회복지시설 및 단체 등의 장애인사업으로의 전환 및 특성화 전략으로 인한 장애인복지관의 사업과의 중복현상은 향후 장애인복지관의 기능정립에 대한 필요성을 보여준다. 따라서 향후 장애인복지관의 기능과 역할은 장애인복지 더 나아가 사회복지 서비스 전달체계 내에서 장애인의 욕구와 지역적인 특성을 고려하여 정비될 필요성이 있다.
참고문헌
장애인 자립생활센터 발전방안에 관한 연구 : 서울시를 중심으로 국회도서관 석사논문
박필숙 저 | 서울시립대 도시과학대학원 발행, 사회문제 전공

미국과 일본의 중증장애인 자립생활실천 지원체계 연구
정미야 저 | 호남대 행정대학원 발행, 사회복지학 전공

중증장애인의 자립생활 발전방향에 관한 연구
권성민 저 | 경희대 행정대학원 발행, 사회복지학 전공

발달장애(자폐)인 자립생활지원센터에 관한 연구
김원덕 저 | 경원대 행정대학원 발행, 사회복지 전공

한국장애운동의 성격에 관한 연구..
고춘완 저 | 순천향대 산업정보대학원 발행, 사회복지학 전공

저소득 장애인의 소득보장정책의 개선방안
최현기 저 | 청주대 사회복지·행정대학원 발행, 사회복지학 전공

장애인자립생활센터의 활동보조서비스에 관한 연구
강희숙 저 | 삼육대 보건복지대학원 발행, 사회복지 전공

장애인자립생활센터의 활동보조서비스에 관한 연구
강희숙 저 | 삼육대학교 발행, 사회복지학과 사회복지 전공

장애인 자립생활센터의 계획방향에 관한 연구
강지혜 저 | 건국대 대학원 발행, 건축공학 전공

장애인복지관 팀장의 리더십이 팀원의 조직몰입에 미치는 영향
이학준 저 | 중앙대 사회개발대학원 발행, 사회복지 전공

장애인복지관 종사자의 장애인체육 목표 인식
손인석 저 | 용인대 교육대학원 발행, 특수교육 전공

장애인복지관의 서비스지향성이 조직효과성에 미치는 영향
이종남 저 | 가톨릭대 대학원 발행, 사회복지학 전공

장애인복지관의 지역사회적응훈련 프로그램 연구
김나영 저 | 단국대 대학원 발행, 정신지체아교육 전공

장애인복지관 프로그램 이용자 만족도 조사 연구
이미정 저 | 한남대 사회문화대학원 발행, 사회복지학 전공

장애인종합복지관의 공간구성에 관한 연구
유수일 저 | 전남대 대학원 발행, 건축공학 전공

장애인복지관 직원들이 인지하고 있는 조직문화유형에 관한 연구
안상희 저 |
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