[공기업론] 한국마사회
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- 목차
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Ⅰ.마사회에 대한 인식
Ⅱ.한국 마사회
1. 마사회 변천
2. 마사회 조직 구성
3. 마사회의 수익금 사용체계
4. 마사회의 사회공헌
5. 준시장형 공기업의 마사회
Ⅲ.마사회에 대한 정부의 규제
Ⅳ.마사회의 문제점
Ⅴ.마사회의 발전 방향
- 본문내용
-
Ⅰ. 마사회에 대한 인식
대부분의 사람들은 마사회를 떠올리면 도박이나 인생역전을 꿈꾸는 사람들을 떠올리게 된다. 이처럼 마사회가 부정적인 인식을 갖게 된 이유는 우리 사회에서의 인식이나 언론에서의 부정적인 보도 때문일 것이다. 또한 우리 주변에서 소위 경마장을 자주 드나드는 사람들이 한탕주의에 빠져 결국 가정도 잃고 재산을 탕진하는 사례를 많이 접한다.
일반적으로 공기업은 공공성을 추구하고 국민에게 공익을 제공하는 특징을 가지고 있는데 이런 부정적인 인식으로 인해 한국 마사회가 공기업이라는 인식을 갖기 힘들다.
우리 조 역시 처음에는 마사회가 공기업이라는 것을 알았을 때, 의외라는 생각을 하게 되었고 여러 가지 의문을 가지게 되었다.
가장 큰 의문점은 마사회가 과연 공기업으로써의 역할을 제대로 수행하고 있는 가였고, 또한 사행성을 조장하는 방법으로 추구하는 공공성이 과연 의미가 있는 지였다.
하지만 이번 기회에 마사회에 대해 조사를 하게 되면서 마사회에 대한 인식이 변화되었다.
이번 조사를 통해서 우리가 너무 공기업에 대해서 무지하고 있었던 것은 아닐까 다시 생각하는 계기가 되었다.
또한 이번 조사를 통해 우리가 생각하는 마사회의 사회 공헌도나 마사회가 속한 위치 등이 생각했던 것과는 달리 실제로 많은 차이가 있음을 알 수 있었다.
하지만 우리가 처음 마사회를 접했을 때 생각했던 부정적인 느낌이나 의견들을 일반 시민 또한 그대로 느끼므로 이러한 일들에 대해서는 바로잡고, 조금 더 알고 조금 더 연구하여 그에 따른 문제점의 개선 방향과, 우리가 생각했던 마사회와 실제 마사회 사이의 차이를 좀 더 줄이기 위해서 본 연구를 시작하게 되었다. 연구의 초점은 마사회가 어떤 곳인지를 살펴보고 어떠한 문제점이 있으며, 그에 관한 해결책을 우리가 제시하는 방향으로 잡았다. 많은 공기업에 관한 논문들이나 자료가 있지만, 그것들의 대부분이 현재 민영화를 추구하는 내용들이였다. 우리 조에서는 마사회를 민영화 하자는 의견에는 반대하여 현재 나와 있는 민영화에 관한 논문보다는 실질적으로 지금 상황에 맞는 해결책을 스스로 연구하기 위해 최선을 다했다.
마사회가 어떤 곳인지, 그곳의 조직형태와 정부의 규제는 어떻게 이루어져 있는지 마사회에 대한 전반적인 내용에 대해서 연구 한 후 현재 마사회가 왜 부정적인 이미지를 갖는지에 대하여 생각해 보고 그에 대한 극복 방안을 연구하며, 공기업으로써 어떻게 하면 효율적으로 운영하여, 국민이나 정부나 마사회 모두에게 이익이 되는 행태를 구축 할 수 있을 것인가에 대해 조사하고 연구하는 것이 우리 조의 목표이자 연구의 핵심이다.
또한 마사회에 대한 국민들의 인식 변화를 일으키기 위해 실질적인 아이디어를 생각하고 제시하는 것 또한 우리가 마사회를 조사하고 연구하는 중요한 이유라고 할 수 있다.
Ⅱ. 한국 마사회
1. 마사회의 변천과정
일반 공기업이 정부부처형태로 시작해서 점점 민영화로 가는 추세에 있다면, 한국 마사회는 이와는 반대로 처음에는 일제 시대 때 조선경마구락부로 설립인가를 받고 발족한 후 마사회가 되었고 해방이후 훗날 공기업인 한국마사회로 바뀐 특성을 가지고 있다.
현대에 이르러 종전의 우수한 말 생산과 대중오락 역할에만 치중하던 목적은 그 내용을 자세히 하여 그 목적을 확장하여 나아가고 있다.
경마라는 것은 각 나라별로 의미가 다르게 발전되었다.
미국과 일본에서는 경마라는 것이 상업적인 부분에만 치중되어 베팅이라는 부분이 더 인식이 강한 반면에 유럽의 프랑스나 영국 같은 경우는 경마는 건전한 레저로 인식되어 드레스나 정장을 입고 즐기는 소위 상위문화라고 할 수 있다.
또한 유럽에서는 경마가 쟈키 클럽이라고 하여 레이싱과 베팅이 같이 이루어져 건전한 레저로 시행되고 있지만 현대 미국과 일본에서는 상업적인 베팅이 주를 이루고 있다.
이처럼 유럽과 미국에서 호칭부터 다르게 불리어지는 것을 보아 두 문화에서 상업과 레저와 같이 다른 인식으로 성장하였음을 알 수 있다.
우리나라의 마사회는 경마의 목적이 일제 시대 때 우민화 정책의 하나라 받아들여진 결과 일본의 경마와 같이 베팅에 치중하였으나 현재 국민들에게 건전한 레저로 인식 될 수 있도록 많은 노력을 하고 있다.
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