[행정학,정책학] 글로벌화가 정책결정체제에 미치는 영향
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- 2009.04.08 / 2019.12.24
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- 목차
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제1절 서 론(글로벌환경변수)
제2절 본 론
1. 정책결정체제에 있어서의 패러다임의 변화
1) 거버넌스
2) 민주적 담론이론
2. 패러다임의 변화가 가져온 정책결정체재의 변화
1) 정책결정 구조모형
2) 정책결정자의 역할 모형
3. 정책결정체재에 새로운 패러다임을 적용하기 위한 글로벌환경변수의 조정법
1) 한 특정한 국가의 정책 결정권한이
축소 됨
2) 정책기구를 변화시킴
제3절 결론
- 본문내용
-
제 1절 서 론(글로벌환경변수)
세계는 급변하고 있다. 오늘날 진리라고 생각되었던 문제는 내일에 가선 더 이상 진리가 아닐 수 도 있다. 예를 들어 햇볕정책은 몇 년 전만 하더라도 잘 한다고 하였는데 요즘에 와선 정말 잘한 것인지 의구심이 든다. 햇볕정책의 목표는 남. 북한 다 잘살아 보자고 시행한 것이었지만 오늘날 그 정책의 결과로 나타난 것은 부정적인 견해가 긍정적인 견해를 압도하고 있는 것이 현실이다. 북한이 핵 개발을 하고 있다는 견해에서 보듯이 지금 세계에선 확실한 것은 없다. 마치 한치 앞도 안 보이는 어둠 속에서 재수 없게 안개가 낀 꼴이 지금 우리의 현실이다.
정책의 목표는 어떤 문제에 대한 해결성을 전재로 한다. 예전 조선시대처럼 사회가 급격히 변동하지 않고 외부의 영향이 적었을 적 시절엔 정책은 아주 간단했으며 문제는 대다수 해결 가능했다. 이 느린 변화에 자신들의 정책을 시행하면 되었다. 느린 변화에 발 맞추어 정책은 마치 고요하게 흐르는 강물처럼 흘러 갈 수 있었다. 그런데 지금은 어떤가? 오늘날 사회 변화는 느리지 않다. 그리고 외부와의 접촉은 예전에 비해 엄청나게 늘어난 것이 현실이다. 이제 강물은 더 빠르게 흐르며, 예상치 않았던 폭풍우가 휘몰아 칠 때도 있고 곳곳에는 암초가 있고 잡동사니 쓰레기가 보인다. 그리고 언제 폭포란 위험에 다다를지 모른다. 오늘날 우리가 탄 한국호는 이런 문제를 피해 항해를 해 나가야하고 선장인 정책결정자의 손엔 막중한 책임이 놓여 있다. 그의 손놀림 하나로 경제발전을 이룩할 수 도 있고 또다시 IMF가 올지 모르는 일이다.
예전엔 강폭도 넓고 물도 느리게 흘렸지만 요즘은 강폭이 좁아지고 물살도 빠르며 위험도 많아졌다. 사회가 이렇게 빠르게 변하고 위험이 많아진 원인으로는 첫째 자본주의시장경제가 전 지구적으로 확대된 것에 기인한다. 이에 발맞추어 WTO란 국제적인 단체는 무역과 기업경영에서 국경이란 칸막이를 제거하여 공정한 경제조건을 마련하였으며 영토라는 의미보단 자본이라는 의미가 더 비중 있게 다루어지게 된다. 자본은 둘째로 정보통신 기술의 혁명적인 발달로 세계어디든 빠르게 갈 수 있게 되었다. 자본이라는 돈은 전선이나 전파를 타고 이동하여 예전 직접 만나서 돈을 전해주는 것에 비해 그 속도는 더 빨라지게 된다. 따라서 세계는 더 빨리 변화하며 그에 따른 결과로 다양한 현상이 발생한다. 이 현상은 굳이 자본에만 국한되는 경우가 아니라 다양한 것으로 나타나게 된다. 한가지 예를 들어 설명하겠다. 나는 인터넷으로 미국의 물건을 샀다. 그러면 나의 돈이 미국으로 빠져나가게 된다. 빠져나간 돈은 달러로 바뀌어 지니 우리나라 달러도 줄어들 것이다. 얼마 뒤 물건이 도착했다. 사용해보니 물건이 엄청 좋았다. 그래서 난 앞으로 미국 물건만 살 것이다. 친구들한테도 미국물건은 한국물건보다 좋다고 말할 것이다. 그래서 난 앞으로 미국물건만 살 것이다. 여기에서 보듯 우리가 물건 하나를 사더라도 여기선 정치, 경제, 사회, 문화란 복잡한 의미가 내포되어 있다. 예전에 미국의 물건을 산다는 것은 무역업체나 해외여행을 하는 사람들만이 하는 것인지 알았으나 요즘은 누구나 돈만 있으면 가능하게 되었다. 이런 현상에 발맞추어 셋째 초국적 기업경영이란 것이 대두되었다. 기업의 최대 목적은 이윤추구이다.
- 참고문헌
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문태현, 글로벌화와 공공정책, 대명출판사, 1999
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