[엘리트이론] 엘리트이론 분석 보고서
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- 목차
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1. 엘리트이론의 개념정의
2. 엘리트의 내재적 의미 분석
3. 엘리트이론의 구분
(1) 고전적 엘리트이론
(2) 신엘리트이론
(3) 급진적 엘리트이론
4. 지역사회권력 연구
5. 고전적 엘리트이론에서 다원적 엘리트이론으로의 전환
6. 엘리트이론과 정책과정
7. 엘리트이론의 특징
8. 맺음말
- 본문내용
-
2. 엘리트의 내재적 의미 분석
엘리트라는 말은 처음에는 상품이나 사람 중에서 탁월함을 보여주는 최고, 최선의 존재라는 뜻을 가지고 있었으나 점차 창조적인 능력을 가진 소수라든가 책임과 사명 그리고 능력의 세 가지 요소를 갖추고 있는 지도적 인사를 의미하게 되었다. 이 말은 주로 19세기부터 이탈리아의 정치사회학자들에 의해서 사용되기 시작했다.
그중 모스카라는 학자에 의하면, 사회는 두 개의 계급으로 구분할 수 있는데 사람들은 그 중 어느 하나의 계급에 속하게 마련이라고 한다. 그 하나는 지배하는 계급이고 다른 하나는 지배받는 계급이다. 여기서 모스카가 말한 계급의 의미는 그 결정요인이 마르크스의 생산수단의 소유여부와는 달리 개인들의 능력을 바탕으로 하고 있다. 이 점은 엘리트이론과 마르크스주의이론 사이의 인식상의 기본적인 차이점이기도하다. 이러한 차이 이외에도 마르크스주의는 프롤레타리아의 계급혁명을 통하여 계급없는 사회로 지향한다고 주장하고 있지만 엘리트이론은 프롤레타리아의 혁명을 전적으로 부인하지 않으면서도 그 혁명으로 인해 그 이후의 사회가 계급없는 사회로 변모된다고 믿지 않는다. 즉 혁명 이후의 사회에서도 지배하는 자와 지배받는 자의 양대 계급적인 성격이 지속될 것이라고 생각하고 있다. 따라서 사화가 지속되는 한 지배하는 세력인 엘리트의 존재는 필연적이라고 믿고 있다. 파레토의 경우에는 엘리트의 설명을 비교적 단순화시켜서 이론화하였다. 그는 엘리트는 사회의 각 영역에서 최고의 점수를 차지하고 있는 인물이고 규정하였는데, 예를 들면 열차 강도 중에서도 제일 뛰어난 강도라면 그도 역시 엘리트라는 것이다.
즉, 파레토의 엘리트의 개념에는 윤리적이거나 가치적인 의미가 들어 있지 않다. 파레토는 엘리트를 권력과 연관시켜서 통치엘리트와 비통치엘리트로 구분 설명하였다. 통치엘리트는 한 사회에서 직접 간접으로 정책결정에 참여하는 엘리트를 의미하며, 비통치엘리트는 엘리트의 구성원이기는 하지만 정책결정에는 직접 참여하지 않는 엘리트를 의미한다. 통치엘리트에는 직접 정치에 종사하는 직업적인 정치엘리트, 관료엘리트, 그밖에 군사엘리트, 종교엘리트, 기업엘리트, 및 문화엘리트 등이 포함된다.
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