[한국사] 한미 동맹에 대한 도전요인과 주한미군 관련쟁점
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- 목차
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1. 한, 미 동맹에 대한 국내의 도전요인
2. 전시 작전통제권 환수문제
3. 한, 미 주둔군지위협정(SOFA)
4. 주둔비용 분담 증가와 동맹의 경제성문제
5. 미군기지의 통폐합 및 이전문제
6, 바람직한 한, 미 동맹관계를 위하여
- 본문내용
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1. 한, 미 동맹에 대한 국내의 도전요인
많은 나라들이 미국과 동맹관계를 맺고 있다. 그러나 국가마다 맺고 있는 동맹관계는 내용과 수준이 저마다 다르다. 한, 미 동맹의 성격은 군사적 방위동맹이다. 그리고 주한미군의 주둔은 그 상징이라고 할 수 있다. 그런데 잇달아 주한미군과 관련한 사고가 빈발하고 남북정상회담을 계기로 북한위협론이 많이 해소되면서 주한미군의 존재에 대해 근본적으로 의문을 나타내는 목소리가 높아졌다. 그러나 각종 여론조사 결과를 보면 아직 대다수의 국민들은 주한미군 철수가 시기상조라고 인식하고 있다. 탈냉전시기 이전에 한, 미 동맹과 주한미군의 주둔문제는 거의 일방적으로 미국측의 판단에 맡겨졌었다. 하지만 냉전이 끝나면서 재검토의 필요를 건의가 한국 내에서 제기되면서 과거와는 달리 미국과의 동맹관계의 변화를 한국측에서도 제기할 수 있다는 것을 보여주었다. 여기서는 한, 미 동맹에 도전요인이 되고 있는 주한미군의 주둔을 둘러싼 쟁점을 살펴보고 그 개선방향을 모색해 본다.
2. 전시 작전통제권 환수문제
1) 작전통제권의 변천과정
대한민국 정부 수립과 더불어 창설된 국군은 대통령을 최고 통수권자로 하고 국방부에 총참모장을 두었다. 총참모장은 대통령 또는 국방부장관의 지휘를 받아 군정권을 갖고 육. 해군 참모총장은 총참모장의 명을 받아 부대를 관리하도록 하는 독자적인 작전지휘권을 행사하고 있었다. 그러나 한국전쟁이 발발하자 한국군의 작전통제권을 미군사령관에게 이양하게 된다. 이는 한국전쟁이 끝난후에도 지속된다. 그러다가 1961년 에는 한국의 건의로 제한적이나마 독자적인 지휘권이 한국에게 돌아왔고 1968년 간첩작전 시 예비군을 포함한 한국군 전체에 대한 작전통제권을 한국군이 행사할 수 있게 되었다. 그리고 현재 한국군에 대한 작전통제권은 한국방위의 책임주체인 한, 미 연합사령부가 한, 비 군사위원회의 전략지침을 받아 행사하도록 되어 있다.
2) 평시 작전통제권 환수와 전시 작전통제권의 필요성
평시 작전통제권은 1994년 12월1일에야 비로소 한국 합참의장이 돌려받았
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