[인사행정론] 고위공무원단 제도
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- 목차
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Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 고위공무원단제도의 도입 배경
III. 한국의 고위공무원단제도 현황
1. 고위공무원단제도 도입 준비
2. 고위공무원단제도 실시 현황
3. 제도분석 및 설계
IⅤ. 한국형 고위공무원단의 문제점과 개선방안
1. 문제점
2. 개선방안
V. 결론
- 본문내용
-
Ⅰ. 서 론
오늘날은 정보통신기술의 발달과 교통수단의 발달로 인하여 개방화, 정보화의 급속한 진전으로 무한경쟁시대로 진입하여 국가의 경쟁력이 그 어느 시기보다도 절실히 요청되는 시대이다. 이러한 상황에서 고위공무원의 역량은 매우 중요한 의미를 내포하고 있다 할 것이며, 국정운영의 핵심적인 주체임에도 불구하고, 한국의 경우 이제까지 이들을 체계적으로 육성·관리하지 못하였다. 무엇보다도 자기부처 출신자 중심의 임용현상의 관행화로 인해 고위공무원들을 범정부적으로 활용하지 못하였고, 그들의 직무능력과 성과를 제고시키기 위한 전략적이고 체계적인 관리가 미흡하였다.
이러한 문제의식 하에서, 2005년 12월 국가공무원법 개정에 따라 지난 2006년 7월 1일 고위공무원단제도가 시행되었다. 선진 국가의 경우 20여 년 전부터 고위공무원단제도를 운영함으로써 국정 운영에 효율성을 기하고 국가 경쟁력 강화에 박차를 가하고 있다. 하지만 그 성과에 대해서는 국가들 간 평가가 엇갈리고 있는 실정이며, 우리나라의 경우 제도를 막 도입하여 시행한 시점에서 학계 및 실무진들의 반응은 도입에 대한 기대 못지않게 우려 또한 적지 않은 상황이다. 이 글에서는 고위공무원단 제도의 도입배경, 외국의 제도운영 현황을 살피고 제도 도입으로 인하여 예상되는 문제점 및 제도의 개선방향을 살펴볼 것이다.
Ⅱ. 고위공무원단제도의 도입 배경
고위공무원단제도란 상위직 공무원을 중하위직 공무원과 구분하여 통합적으로 관리하는 제도를 의미한다. 이 제도는 1978년 미국 카터 행정부의 공무원개혁법에 따라 생겨난 SES(Senior Executive) 제도가 그 시작이다. 이후 호주와 뉴질랜드에서 미국식 SES 제도를 도입하였고, 영국에서는 SCS(Senior Civil Service) 제도를 운영하고 있다. 현재 OECD에 가입한 30개국 중에 14개 나라가 이 제도를 채택하고 있다.
이들 국가에서는 주로 정부개혁 차원에서 정부운영의 핵심이 되는 고위직에 우수한 인력을 유치․육성하고 고위직에 대한 관리방식을 개혁함으로써, 정부의 생산성을 높이려는 목적에서 이 제도를 도입하고 있다.
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