[정치외교] 대한민국에 적합한 통치형태는 무엇인가?
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- 의원내각제와 대통령제 중 과연 우리나라의 적합한 통치형태가 무엇인지 적은 짧은 레포트입니다
- 본문내용
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해방 후 한국은 제2공화국의 짧은 기간 동안 내각제 정부를 형성한 것 이외에는 줄곧 현재까지 대통령제와 단원제의 권력구조를 유지해 왔다. 60여년의 시기동안 군사독재정권시대를 넘어 민주화항쟁을 통한 문민정부 시대를 창출해 내었고 그 시기동안 대통령제의 폐해를 지적하며 정부와 정당들은 의원내각제로의 권력구조 개편을 여러 번 시도해 왔었다. 하지만 이러한 권력구조의 개편에 대한 논의가 국민적 공감대를 기반으로 둔 진정한 정치개혁을 위한 제도의 설립이 목적이라기보다는 정치권력의 유지와 획득의 수단으로써 작용하는 권력싸움의 정치게임일 뿐이었다.
따라서 한국의 권력구조의 역사는 바로 대통령제의 역사라 할 수 있다. 그러나 개발 도상의 단계에서 강력한 지도력을 바탕으로 각종 정책을 추진하는 과정에서 대통령제가 어느 정도는 효율적이었을지 모르지만 실제로 많은 문제점들을 내포한 것도 사실이다. 특히 한국의 대통령제는 그 원형인 미국식 대통령제와는 매우 커다란 차이점을 갖고 있다. 부통령을 두지 않았다거나 대통령의 임기를 연임이 아닌 5년 단임으로 하고 있다는 점 등이 그 예이다. 또한 헌법상의 규정되어 있는 각종 권한들이 실제로 부풀려지고 나아가 자의적인 해석으로 말미암아 절대권력의 대통령이 등장했던 시기도 있었다. 그렇다면 60여년의 한국정치에서 대통령제는 어떤 특징을 가지고 있을까?
첫째, 대통령 선거 방법에 있어 양당제가 확립되어 있지 못한 현실에서 다수 대표제에 의한 선거는 대통령이 과반수에 훨씬 못 미치는 득표로 당선 될 수 있다.
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