[정치학] 미국의 연방주의와 제도fp

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미국의 사회의 구성원의 현실과 미국의 연방제도와 법이 일목요연하게 잘정리되어 있습니다. 참고 잘하시고 많은 학문에 발전이 있기를 기원합니다.
목차
1. 연방제도의 일반적 성격

2. 권력의 분리
(1) 연방정부의 의무
(2) 주 정부 간의 의무
(3) 연방우월주의

3. 연방제도의 발전과 시각모형

4. 연방제의 평가와 비판
본문내용


미국정치에서 건국 초부터 지금까지 연방정부와 주정부의 권한에 관한 논쟁도 연방제도의 결함 때문이라 할 수 있다. 이러한 논쟁은 많은 국력의 소모를 가져다주었다. 연방제도에 있어서 권력의 분산이 앞으로 다가올 많은 문제에 신속하고 효과적으로 대처할 수 있는가에 대해서도 의문을 제기하게 만든다. 많은 학자들은 헌법의 연방주의에 관한 규정에 적절성이 결여되어 있다고 주장한다. 주이 동등한 대표권(equal representation)도 이론과 달리 현실적으로 많은 문제를 야기시킨다고 한다.
미국연방제는 이러한 모순과 혼란에도 불구하고 정치적, 헌법적인 제도에 깊이 뿌리를 내리고 있기 때문에 근본적인 개혁은 없을 것으로 보인다. 미국인들은 제도의 모순과 부조화보다 자신들의 사생활 문제, 즉 물가, 생활비, 직장, 주택 문제에 더 관심이 있으며, 주어진 체제 내에서 실용적으로 문제를 해결하려는 사람들이다. 그러한 실용적인 해결을 위해 연방정부와 주정부의 관계도 변화되어 왔고 또 앞으로 변화되어 갈 것이다.
일반적으로 말하는 연방주의의 장점은 흔히 권력의 분산으로 독재를 방지 할 수 있고 지역사회의 특성을 살려 지역의 이익을 충분히 보장할 수 있다는 점과 정책실험을 통해 한 지역의 성공적인 정책을 교훈으로 전국적인 정책수립에 도움을 줄 수 있다는 점 등이다. 연방제가 독재를 방지할 수 있다는 신념은 연방제를 삼권분립과 연결시켜서 자유를 수호하겠다는 해밀턴과 매디슨의 주장에서도 볼 수 있다. 미국인들은 아직도 고전적인 권력분산의 원칙이 자유를 보장한다고 생각한다. 그러나 삼권분립과 연방제도 없이 고도의 정치적, 사회적인 자유를 누리는 영국을 본다면 반드시 연방제가 독재를 방지한다고 할 수는 없다. 미국의 연방제는 지역사회에 적합한 정책을 채택할 수 있다는 점에서 한정된 성공만을 거두었다고 할 수 있다. 지방자치제의 강화와 지역민에게 더욱 민감한 정부수립을 가능하게 하는 것이다.
연방제가 지역사회의 특성을 살려준다는 점은 앞서 언급한 것처럼 미국의 정치, 사회, 경제 문제들이 지역성을 지니고 있을 때 가능했다.
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