[대통령제] 대통령제의 연혁, 유형, 문제점과 미국, 프랑스, 한국의 대통령제 분석
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- 목차
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Ⅰ. 개요
Ⅱ. 대통령제의 연혁 및 유형
1. 대통령제의 연혁
2. 대통령제의 유형
Ⅲ. 대통령제의 결정적 문제점
1. 대통령직의 교체
2. 의회와의 관계
Ⅳ. 각 국 대통령제의 실태
1. 미국
1) 대통령의 헌법상 지위
2) 미국대통령제의 장단점
2. 프랑스의 대통령제
1) 프랑스 대통령제의 연혁 및 특징
2) 프랑스 대통령제의 장단점
3. 한국의 대통령
1) 건국~1980년 헌법에서의 대통령
2) 현행 헌법상의 대통령
- 본문내용
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미국의 대통령제는 자유의 보장을 위한 권력의 분산과 통일정부의 수립을 위한 권력의 집중이라는 두 가지 상반된 원리를 동시에 충족시키고자 하였다. 이러한 요구를 실현하기 위한 미국적 표현이 '제한정부'의 원리였다. 기적적으로 montesquieu의 엄격한 권력분립을 채택했고, 그 결과 대통령을 국가의 원수인 동시에 정부수반의 지위에 두고 국민에 의한 선거를 통해 정치적 책임을 지는 대통령제를 채택한 것이다. 또한 이와 함께 연방국가의 법리를 도입해 권력분산을 이루고, 소수의 권익보호를 이뤘다. 이런 미국식 대통령제는 미국인의 독특한 산물이며, 미국 정부의 성공적 운용은 헌법제도 외적인 요인에서 찾을 수 있다. 이는 미국의 200년 역사와 매우 밀접한 관계가 있는 제도로서 미국 특유의 정치적, 문화적 제여건 아래서만 성공적 운영이 가능한 독특한 정부형태라는 것을 알 수 있다. 그리고 미국의 대통령과 의회의 관계는 시계의 추와 같아서 대통령의 권한이 강하게 되는 때에는 상대적으로 의회의 권한이 약화되지만, 그 반대의 경우에는 즉 무능한 대통령일 때에는 의회는 막강한 권한을 행사한다. 권력이 어느 한 쪽으로 집중될 때 다른 한쪽은 새로운 방법을 모색하여 정치적 타협 및 대화를 통한 실질적 합의를 이뤄 새로운 헌법상의 균형을 이룬다. 또한, 미국식 대통령직 교체가 우리나라에도 그대로 타당하다고 할 수는 없다. 그럼에도 불구하고 미국의 모델이 대통령제 정권교체의 제도적 보편성을 인식하게 해주고, 평화적 정권교체의 케이스가 된다는 점에서 의의가 없지 않다. 우리의 경우 건국이래 최초의 여야간 평화적 정권교체를 경험한 입장에서 앞으로의 원할하고 합리적인 교체를 보장하는 입법이 더욱 필요하다고 느껴진다. 결론적으로 말하면, 과연 독창적이고 미국에서만 성공하고 다른 나라에는 모두 실패했다는 대통령제를 도입하고 있는 우리나라에서 살펴볼 때 가장 중요한 것은 대통령과 의회의 권한관계이다. '여당=대통령=입법권=행정권이라는 등식이 성립하는 우리나라에서 의회와 대통령의 권한이 균형한 상태를 유지하고 있다고 보기 어렵기 때문이다. 따라서 여러 가지 제도적 수용과 힘에 의한 정치가 아닌 현재의 국민들과 후손을 위한 합리적인 정치와 대화와 타협을 통한 정치가 필요하다. 협박과 회유를 통한 야당의원의 영입, 국무총리서리 체제의 개헌 논의, 편파적 보복사정 및 지역편중 인사, 야당의 정치력과 도덕성을 무력화시키고 짓밟는 행위등은 정권이 지고가야 할 역사적 짐이 아닐 수 없으며, 나아가 의회
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