[지방행정] 강원도 정선군의 <강원랜드 카지노 사업>이 이룩한 경영 혁신
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국가의 지역발전 추진 계획들은 매우 중요해서, 그 정책이 어떻게 시행되느냐에 따라 한 지역을 눈부시게 발전시킬 수도 혹은 초토화 시킬 수도 있다. 그런 의미에서 지금 소개하고자 하는 강원도 정선군의 <강원랜드 카지노사업>은 그것을 제대로 입증해주는 사례라고 볼 수 있을 것이다. 물론 다른 정책들도 마찬가지이긴 하지만 특히 처음 시작때부터 말이 많았던 사업이었기 때문이다. ‘카지노’ 라는 이름에서 연상되는 ‘불법 도박’의 이미지 때문이기도 하지만 강원랜드 카지노는 지금까지의 카지노와는 다른 특징을 띠고 있었고, 더군다나 이 사업이 폐광지역에서 이루어졌기 때문에 더욱 화제가 되었다. 하지만 걱정과는 달리 현재 강원랜드 카지노는 경제적으로 매우 안정적인 성공을 이룩하였다는 평가를 받고 있고 그런 점에서 지역 발전에 많은 기여를 하였다고 볼 수 있다.
원래 강원도 태백, 정선, 영월 등의 지역은 우리나라 최대의 탄전 지역으로서 우리나라 유일의 에너지원인 유연탄을 생산하는 지역이었다. 1973년 1차 오일쇼크와 1979년 2차 오일쇼크를 거치면서 우리나라에서는 석유에서 석탄 위주의 에너지 정책을 시행하였고, 특히 2차 오일쇼크 후에 석탄 생산 증대 정책을 시행하면서 이 지역의 탄광이 급속히 증가하였다. 그러나 1980년대 중반 이후 국제적인 저유가가 형성되고 수급이 안정되면서 우리나라는 다시 석유 위주의 에너지 정책으로 회귀하게 되었고, 이에 따라 전국의 탄광이 급속도로 쇠퇴하게 되었다. 특히 1989년부터 시작된 ‘석탄사업 합리화 정책’ 으로 강원도의 32개 군소 탄광들이 잇따라 폐광하였고, 이 지역의 유일한 산업 기반이었던 석탄 산업이 급격히 쇠퇴하기 시작했다.
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