[지역사회복지] 지역사회복지의 이념과 가치지향 및 활성화 과제 고찰
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- 목차
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 지역사회복지의 이념
1. 정상화
2. 통합화
3. 주민참가
Ⅲ. 지역사회복지와 지역사회복지실천의 의미
Ⅳ. 지역사회복지 실천의 가치지향
Ⅴ. 사회복지서비스 수요의 증가
Ⅵ. 우리나라 지역사회복지정책 및 체계
Ⅶ. 지방정부의 지역사회복지활성화 과제
1. 사회복지사무분담과 자치입법권의 강화
2. 지역복지계획 수립
3. 지역복지협의체의 활성화
4. 공공복지전달체계의 확립
5. 지방정부재정의 안정화
Ⅷ. 결론
- 본문내용
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우리나라에서 일반적으로 통용되고 있는 지역사회복지(community welfare)의 개념은 지역사회를 개입 대상으로 보고 그곳에 존재하는 각종 문제를 예방하거나 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력이라고 정의되어 왔다. 이는 지역사회를 대상으로 하는 제반 활동을 지역복지에 포함시키는 매우 포괄적이며 광범위한 개념이다. 지역사회복지의 관점에서 지역사회란 사회문제로서의 지역사회, 변화의 수단으로서의 지역사회, 사회봉사의 장으로서의 지역사회의 속성을 동시에 가지고 있다고 할 수 있다.(Cox, 1987: 232-243) 우선 지역사회는 변화될 필요가 있는 문제, 욕구, 이슈 등을 내재하고 있는 환경인 것이다. 또한 지역사회는 사람들간의 상호작용과 권력의 분배 등으로 인해 변화가 일어날 수 있는 기회와 수단, 방법을 제공하고 있는 곳이기도 하다. 나아가서 지역사회는 공통의 신념, 가치, 규범들을 갖는 사람들에게 변화가 일어나는 일정한 공간을 갖는 장이기도 하다.
지역사회를 개념화하는 두 가지 요소로 크게 지리적인 측면과 사회관계적인 측면을 들 수 있다. 이러한 기준에서 지역사회에 관한 여러 학자들의 정의는 세 가지 범주로 구분하고 있다. 지리적인 의미의 지역사회, 사회적으로 동질성을 띤 지역으로서의 지역사회, 지리적 및 사회적 동질성을 강조하는 자연지역으로서의 지역사회가 그것이다.
일반적으로 지역사회의 지리적인 측면을 강조하는 경우는 특정 지역의 공간적 정체성에 초점을 두고 개념화한다. 그러나 산업화와 도시화로 인해 급속한 인구유동을 경험하고 있는 현대사회에서는 지역사회를 지역 혹은 공간 개념 이상으로 인식하여야 한다. 즉, 특정 가치를 공유하고 상호작용을 하며 권력이 분배되어 있는 사람들의 집단도 지역사회로 볼 수 있다. 이러한 맥락에서 Ross(1967: 41-45)는 지리적 속성의 개념과 대조되는 지역사회를 ꡐ기능적 지역사회ꡑ (functional community)라고 명하고, 이는 공동의 관심과 기능을 함께 하는 사람들의 집단을 의미한다고 하였다.
따라서 지역사회는 일정한 공간적 의미를 갖는 지역사회 뿐 만 아니라 공동의 소속감을 갖는 사람들의 집단, 기관, 조직체까지를 의미한다. 특히 도시에 기반을 둔 지역사회복지사업의 경우는 후자의 지역사회에 더 많은 관심을 가져야 한다. 왜냐하면 현대사회에서 도시인들은 지리적인 인접성 보다는 사람들과의 사회적 관계 속에서 존재 의미를 찾기 때문이다. 이러한 사회적 관계는 대개 특정 지역에 한정되지 않고 지역적 한계를 초월하여 다른 지역, 다른 국가에까지 이어질 수 있다. 한편 전문사회복지의 실천적 관점에서는 지역사회복지의 개념에 관해 포괄성과 전문성을 함축하는 재개념화가 요구된다. 이를 위해서는 지역사회복지를 지역성(locality)을 강조하는 사회복지 분야로 인식하기보다는 기술적인 측면을 포함하는 실천방법으로서의 의미를 강조할 필요가 있다. 이는 사회복지 실천기술이 가장 발달해 있는 미국에서처럼 지역사회복지 실천방법을 지역사회조직(community organization)으로 개념화한 것에서 그 예를 찾아 볼 수 있다.
지역사회조직은 1930년대 후반부터 전국사회사업가협회(NASW)로부터 사회사업 실천방법의 한 분야로 인정받게 되었는데, 당시 Lane 보고서에 따르면 지역사회조직의 일반적 목적은 사회복지 욕구와 자원간의 보다 효과적인 조정이라고 언급하고 있다(Lane, 1939: 495-511). 지역사회조직을 사회사업 실천방법으로 체계화하는데 핵심적인 역할을 한 사람은 Murray Ross이다. Ross는 지역사회조직에 있어 과정을 강조하였는데, 특히 CO의 각 개념
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