[부정부패] 한국 부정부패의 특징, 문제점과 한계 및 억제 방안 분석
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- 목차
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 부정부패에 대한 접근법
Ⅲ. 한국 부정부패의 특성
1. 구조적 산물
2. 부당한 권력작용의 산물
3. 악순환의 부패고리
4. 지대추구 지향적 부정부패
5. 고비용 체제의 강화
6. 폭력으로서의 부정부패
Ⅳ. 한국 부패방지정책의 문제와 한계
1. 부패방지정책의 목적과 시각
2. 부패방지정책의 초점과 대상
3. 부패방지정책에 대한 접근과 수단
4. 부패방지정책의 제도와 주도집단
Ⅴ. 부정부패 억제 방안
Ⅵ. 결론
- 본문내용
-
부정부패의 억제가 최근 정부개혁의 중요한 목적의 하나가 되고 있다. 그런데 만성적이고 체제적인 부정부패의 맥락에서 제도 중심의 개혁은 단기적인 성공에는 기여할 수 있지만, 부정부패를 장기적으로 우연적인 문제로 만들기 위해서는 제도적 개혁에 추가적으로 지속성(sustainability)있는 방안이 보완되어야 한다. 즉 제도개혁은 단기적인 처방이며, 이것은 보다 장기적인 처방과 병행되어야 한다. 이 장기적인 처방이 곧 지속가능한 처방을 의미한다. 이 장기적인 처방이 이루어지면 부패는 만성적인 것이 아니라 우연적인 것으로 변화될 가능성이 있다. 우리 나라의 부정부패가 만성적이고 체제적이라는 점에서, 가장 중요한 것은 이 만성적인 부패를 우연적인 것으로 전환시키는 것이다.
고질적이고 만성적인 부정부패가 문화적․도덕적․역사적 문제라 해도(Wraith & Simpkins, 1978), 1990년대까지는 이것은 제도적인 측면에서 주로 인식되었다. 그럼에도 불구하고 라틴 아메리카, 아프리카, 아시아의 경우, 일부 국가를 제외하고는 정상적 선거를 통한 정부가 거의 없어서, 부패억제를 위한 법․행정적 개혁조차 기약하기 어려웠다. 그래서 최근에는 국제조직들이 이들 국가에 대한 경제원조와 제도적 부정부패 통제를 연계시키는 전략을 취하고 있다. 고질적인 부패는 지속적인 발전을 저해하는 가장 중요한 장애물이기 때문이다.
부정부패가 체제적일 때, 국가의 법은 조롱거리에 불과하며, 사법적 제재도 부정부패 행위자들에게 제대로 부과되지 않는다. 법이나 사법적 제재는 커다란 물고기 보다는 작은 물고기만을 지향하게 된다. 이런 점에서 제도개혁은 중요하면서도 필수적인 단계이다. 최근 반부패와 관련하여 제시되는 포괄적인 개념이 국가적 『신뢰 시스템(integrity system)』이다. 여기에는 반부패 전략을 위한 5가지(공공 프로그램, 공공 서비스 개혁, 법의 집행, 부패방지
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