[사회보장제도] 사회보장제도 심층 분석
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- 목차
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Ⅰ. 개요
Ⅱ. 사회보장제도의 시대적 기관
Ⅲ. 사회보장제도의 발전과정
Ⅳ. 사회보장의 범주
1. 사회보험
2. 공공부조
3. 사회복지서비스
4. 기타 형태
Ⅴ. 사회보장제도와 소득재분배
1. 소득재분배의 형태
2. 사회보장제도의 소득재분배 효과
Ⅵ. 사회보장의 차원과 관련 쟁점
1. 적용범위
1) 보편주의와 선별주의
2) 네 가지 할당(allocation)원칙
2. 급여체계
1) 현금
2) 현물급여
3) 증서(voucher)
4) 기회(opportunity)
5) 권력(power)
3. 행정체계
4. 재정
1) 공공부문 재원
2) 민간부문 재원
5. 사회보장의 최근 이슈
Ⅶ. 현행 사회보장 제도 및 정책
1. 사회보험 부문
1) 의료보험․국민연금의 적용 사각지대 존재
2) 사회보험 급여수준의 적정성 문제
3) 사회보험료 부담의 형평성 문제
4) 사회보험 재정의 불안
5) 사회보험 관리운영상의 문제
2. 공공부조 및 사회복지서비스 부문
1) 저소득 국민의 생활보호 수준의 미흡
2) 다양한 복지수요에 대한 서비스제공 미흡
3) 복지서비스 전달체계의 효율성 부족
3. 보건의료 부문
1) 국민보건의료 욕구 수용 미흡
2) 국민의료비 증가와 보건의료 전달체계의 비효율성
- 본문내용
-
사회보장은 사회적 권리로서 모든 국민에서 국민복지기본선을 보장하여야 한다. 생활이 어려운 저소득 취약계층에 대하여 최소한 먹고 입는 문제와 자녀교육, 의료 등 기초생활을 국가책임하에 완전히 보장하여야 한다. 또 경제적 어려움, 사회적 갈등 등으로 인한 가족해체를 방지하고 가족기능을 보강하기 위한 예방적 복지서비스를 강화하며, 노인․장애인 등 사회취약계층에 대한 소득 및 의료보장시책을 확충하고 사회참여를 통한 자기실현의 기회를 확대하여야 한다. 궁극적으로 사회보장의 수준을 경제수준에 맞도록 확대하여 균형적 관계를 유지함으로써 적절할 경제성장과 공평한 분배를 동시에 달성하도록 하여야 할 것이다. 생산적 복지에 대하여는 다소 논란이 있지만, 정부의 표현을 빌자면, 복지가 소비라는 개념에서 인간중심의 개발전략을 통해 성장잠재력을 키워주는 투자적 개념으로 전환하고, 단순보호차원의 소득이 전적 복지보다 근로능력이 있는 사람에 대하여는 교육․직업훈련 등 자활능력의 배양을 통해 일할 기회를 제공함으로써 자활․자립할 수 있는 기반을 조성하여 경제발전에도 기여하는 생산적 기능을 강화하도록 하여야 할 것이다. 논의되고 있는 생산적 복지는 정부의 의도와는 달리 학계에서나 일반국민에게나 호소력을 가지고 있지 못하다. 이는 생산적 복지의 개념이 가지는 포괄적․개혁적 의미를 자기중심적으로 해석하기 때문이다. 즉, 근본적인 패러다임의 변화를 내포할 때만이 설득력이 있다. 소모적․수동적․제한적․일방적․공급자중심이었던 과거의 복지를 생산적․능동적․포괄적․상생적․수요자중심의 복지로의 전환을 의미하는 것이다.
Ⅱ. 사회보장제도의 시대적 기관
우리나라의 근대적 성격의 사회복지 사업의 시작은 1961년 생활보장법, 아동복지법 등이 제정되면서부터라고 할 수 있다. 이것은 1960년대까지의 사회복지사업의 핵심은 외채에 의존한 구호사업에 역점을 두고 있었다. 그러나 근대적 성격의 사회보장제도의 형성은 1970년대 이후라고 말할 수 있다. 우리나라의 사회복지발달을 연대별로 그 성격을 구분해보면, 1960년대 이전에는 구호사업에 핵심을 두었던 시기였고, 1970년대에는 공적부조 및 사회복
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