[인사행정] 인사행정 개혁이론과 유럽연합의 인사행정 사례를 통해 본 인사행정 개혁 및 발전방향
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- 목차
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Ⅰ. 서론
Ⅱ. 인사행정의 의의
Ⅲ. 인적자원의 특성
Ⅳ. 인사행정 개혁의 이론적 배경
1. 신보수주의와 신공공관리론
2. 조직변화의 이중핵심접근법
Ⅴ. 엽관주의
1. 의의
2. 엽관주의의 성립배경
3. 엽관주의의 발전요인
1) 민주적 이념
2) 정당정치의 발전
3) 관료의 민주화
4) 행정의 단순화
5) 충성의 확보
4. 엽관주의에 대한 비판과 평가
Ⅵ. 실적주의
Ⅶ. 유럽연합의 인사행정 사례
1. 유럽공무원의 임용제도
1) 유럽공무원 선발의 기본원칙
2) 유럽공무원의 선발절차
3) 유럽공무원 관계의 설립 및 종료
2. 유럽공무원의 보수제도
3. 유럽공무원의 승진제도
4. 유럽공무원의 권리와 의무 그리고 특권
1) 유럽공무원의 권리와 의무
2) 유럽공무원의 특권
Ⅷ. 지방자치시대 인사자치권의 확대
1. 자치권 확대의 방향
2. 법체계의 개혁
Ⅸ. 인사행정의 개혁과 발전방향
1. 중앙과 지방의 직급 일원화와 국가공무원의 적정화
2. 독립적인 인사위원회의 설치
3. 인사행정의 효율성 제고
4. 인사의 공정성 확보 및 적극적 인사행정의 강화
5. 직위에 합당한 보수
6. 인사행정에 대한 교육훈련 강화
Ⅹ. 결론
- 본문내용
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정부 인사정책의 불공정성에 대한 불만이 높게 나타나고 있다. 이는 국민들이 엽관제에 대한 우려가 높다는 것과, 당면과제중의 하나가 부패방지임을 지적해 주고 있다고 볼 수 있다. 현재 정치적인 여건도 여당과 야당간의 정쟁이 격화되고 있는 상황이므로, 정치적인 영향력이 공무원 인사에 미칠 가능성이 높은 것으로 판단된다. 정부의 인사정책에 대한 야당의 비판과 국민의 여론 및 이에 대한 대통령의 시정지시 등으로 미루어 볼 때, 정부에 인사에 있어서 불공정한 사실에 대한 염려가 증대되고 있다).
이러한 우리의 여건은 미국의 역사적 경험과 비교하면, 실적제의 확립을 위해 노력하는 상황과 유사한 점을 발견할 수 있다. 즉 공직임용에 있어서 정치적이거나 정실에 의한 것이 아닌, 실적에 의한 공정한 경쟁이 필요한 시점인 것이다. 이런 점에서 보면, 독립성이 강조되는 인사기관의 설립이 요청된다. 객관적이고 공정한 인사정책의 방향을 설정하고, 이를 위해 전문성을 가지고 지속적인 노력을 경주할 수 있는 체제가 필요한 것이다.
우리 나라 인사정책의 커다란 변화가 모색되고 있다. 이는 기존의 인사제도를 새로운 패러다임으로 변화시키는 것이며, 이는 과거의 인사제도 기본 틀을 전면적으로 바꾸는 시도이다. 성과위주의 인사제도, 개방형 임용제 도입, 직무분석의 단계적 실시 등이 이러한 개혁의 주요 내용이다.
인사제도에 대한 개혁은 그 대상이 되는 공무원들의 협조와 이해를 필요로 하기 때문에, 하루아침에 전격적으로 수행한다고 성공할 수 있는 것이 아니다. 개혁이 성공하기 위해서는 개혁의 내용에 대하여 당사자인 공무원의 이해와 동참을 유도하는 지도력이 필요하며, 또한 개혁에 대한 저항을 극복하고 달성해야 하는 강력한 추진력도 필요한 것이다.
또한 개혁의 성공적인 완수를 위해서 인사정책과 집행이 일사불란하게 조화를 이루어 나가야 한다. 만약 정책과 집행이 서로 갈등을 초래한다면, 개혁작업은 난항을 겪을 수밖에 없다. 합의에 의한 올바른 방향의 설정과, 이를 추진함에 있어서는 강력한 추진체계의 정립이 필요하다.
우리 나라도 개혁작업이 완료된 후 현상유지적인 인사행정이 강조될 경우에는, 정책기능과
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