산재보험제도(산업재해보상보험제도)의 심층 고찰 및 개혁방안 분석

제도인 저소득층 소득보전제나 자영업자 소득파악율을 높이기 위해 청와대에 전담위를 두는 방안 등을 내어놓고 있어 보다 개혁적인 복지정책을 펼칠 것으로 기대된다. 노무현 대통령은 원래 대화와 타협을 통한 문제해결을 강조하기 때문에 기존의 생산적 복지정책을 기조로 하여 과감한 개혁은 추진하되 방법론상에서 좀 더 민주적이고 합리적인 방안을 찾을 것으로 예상하기도 한다. 하여튼, 노무현 정권은 기존의 우리나라 사회복지제도의 기본이

보험이 제도화되었지만, 국가와 지방자치단체가 관심을 갖는 사회복지는 보호자가 없거나 보호자가 있어도 보호할 능력이 없는 요보호대상자에 맞추어져 있다. 생활보호대상자는 전체 시민의 3%에 불과하지만, 사회복지를 말할 때 제일 먼저 운위되는 것도 여기에 있다.이제 세상은 바뀌었다. 사회복지를 필요로 하는 사람은 3%에 불과한 시민만이 아니라, 나머지 97%를 포함한 전체 시민이다. 모든 시민은 누구나 질병에 걸릴 수 있고, 산업재해나 실업

보험과는 다른 특징을 갖고 있다. 사회보험에서 다루는 보험사고로는 업무상의 재해, 질병, 분만, 폐질(장애), 사망, 유족, 노령 및 실업 등이 있으며, 이러한 보험사고는 몇 가지 부문으로 나뉘어 사회보험의 형태를 이루게 된다. 즉 업무상의 재해에 대해서는 산업재해보상보험, 질병과 부상에 대해서는 건강보험 또는 질병보험, 폐질․사망․노령 등에 대해서는 연금보험, 그리고 실업에 대해서는 고용보험제도가 있으며 이를 4대 사회보험이라 한다.

개혁안은 권력관계의 민주적 재편을 주 내용으로 갖는 반면에, IMF 등 외국자본의 재벌개혁안은 효율 극대화를 핵심내용으로 갖는 신자유주의적 합리화 방안이었다. 결국 출범 전부터 강도 높은 재벌개혁을 선언한 김대중 정부 는 사실상 IMF 등이 요구한 재벌개혁안을 집행하기 시작했다. 재벌개혁안의 내용은 기업 경영의 투명성 제고, 상호지급보증 해소, 재무구조의 획기적 개선, 핵심 기업 설정과 중 소기업에 대한 협력강화, 지배주주 및 경영진의

보상법(1961), 국가유공자와 월남귀순용사 특별보호법(1962), 재해구호법(1962), 자활지도사업에 관한 임시조치법(1965)등의 제도를 확립하는 한편 사회복지부문에 있어서도 아동복지법(1961), 윤락행위방지법(1961)을 입법화하였으며 사회보장면에서는 공무원 연금법(1960)을 필두로 선원보험법(1962), 군인연금법(1963), 산업재해보상법(1963), 의료보험법(1963)등의 관계 법률이 제정되어 실시를 보게 된 것이다. 2) 현대식 제도 확대기 1993년 등장한 김영삼 대통령