[사회복지정책론] 노인 재취업 관련 정책의 분석과 나아갈 방향
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- 목차
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서론
노인취업현황
노인복지정책(소득보장정책)
노인들의 재취업을 위한 정책적 대안
결론
- 본문내용
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현대사회에서 사회복지급여의 자격조건을 구분하는 가장 중요한 개념적 근거는 욕구(need)의 원인이다. 즉 누구의 잘못에 의해 욕구가 발생한 것인가의 문제다. 산업사회 이전의 단순한 사회에서는 욕구의 원인을 판단하기가 비교적 용이하여 ‘개인의 잘못'(individual fault)의 기준이 중요하였다. 따라서 이 당시는 ’개인의 잘못‘의 기준에 의하여 욕구는 특정한 사람들에게만 발생하고 그러한 욕구는 일시적이고 비정상적인 것으로 보는 경향이 지배적이었다.
반면에 산업사회에 들어와서는 점차로 욕구의 발생원인을 가리기가 어려워져 ‘개인의 잘못’보다는 ‘사회의 잘못’(social fault)의 개념이 중요시 되었다. 예를 들면, 오늘날 실업에서 발생하는 욕구는 개인의 자발적인 잘못이라기보다는 개인의 의지와 상관없이 사회의 경제적, 사회적 상황-예를 들면, 경제성장 정도, 산업정책, 고용정책 등-에 따라 결정되는 경향이 높다. 따라서 사회에서 이런 욕구는 누구에게나 집합적으로 발생할 수 있고, 또한 그러한 욕구는 정상적이고 지속적이다(예를 들면, 어떤 시점의 산업구조의 성격에서 발생하는 구조적 실업). 즉 이러한 욕구는 산업사회 속성상 필연적으로 발생한다고 본다.
‘사회의 잘못’의 개념을 가장 적극적으로 반영하는 것은 거주만의 조건으로 사회복지급여에 대한 자격을 주는 것이다. 즉 이것은 산업사회에서 산다는 것 그 자체가 욕구의 발생원인이라고 보아 누구에게나 자격을 주는 것이다. 또한 특정한 인구학적 속성을 가지면 누구에게나 욕구가 발생한다고 보는 것이다. 노인이나 아동에게 사회복지급여에 대한 자격을 주는 것은 산업사회의 노인이나 아동은 그들의 개인적 속성과 무관하게 누구에게나 욕구가 발생된다고 보기 때문이다.
60년대 이후 급속하게 진행된 산업화와 개인주의적 가치관과 정서적 핵가족화, 양성평등적 사회로의 변화 등과 같은 사회문화적인 변화로 인하여 연령대별 제특성과 가치관에 큰 차이를 보이고 있다. 이는 연령층별 차이로 인한 세대간 갈등의 가능성을 높이는 것으로 사회적 통합이라는 측면에서의 관심이 요구된다. 또한 현재의 노인층과 미래의 노인층은 상이한 특성을 가질 것이므로 노인인구의 양적 증대와 더불어 질적 변화를 염두에 둔 사회정책 마련이 요구되는 것이다.
노인복지정책의 경우는 다른 사회복지정책과는 달리 그 대상자인 노인들이 지니는 문화적 의식적 특성으로 인하여 국가정책으로 적극적으로 전개되기에는 근본적으로 어려운 요소를 내포하고 있었다.
- 참고문헌
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손경숙, 정미녀, 노인복지정책의 문제점과 개선방안에 관한 연구, 삼척대학교, 2004.
송근원, 김태성, 사회복지정책론, 나남, 1995.
이재철, 한국의 노인 재취업 정책 연구, 명지대학교, 2004.
최성재, 고령화사회에 대비한 사회복지정책 방향, 서울대, 2004.
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