[관료제론] 한국 관료제 부패의 원인과 해결책
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- 목차
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Ⅰ.요약 및 분석
1.요 약
2.분석 및 비판
Ⅱ.한국 관료제의 문제점과 개선방안
1.부패의 의의
2. 한국의 부패현황
3. 한국 관료제의 문제점
4.개선방안
Ⅲ.결 론
- 본문내용
-
Ⅰ.요약 및 분석
1.요 약
부패통제의 발전이 행정에 어떤 영향을 미쳤는가? Frank Anechiarico 와 James B. Jacobs는 반부패 프로젝트의 진화를 19세기 이후 4시기에 걸쳐 서술하였다. 각각의 시기는 부패통제의 특별한 비전에 의해서 특징화 된다. 각각의 비전에 따라 반부패 프로젝트는 수정, 보완되어 왔다.
The Antipatronage Vision of Corruption Control, 1870-1900
공공서비스에서 만연한 후원(Patronage)의 폐해로 인해 이러한 정치적 요소를 어떻게 제거하느냐가 관건이었다. 그리하여 인사에 있어서 능력과 실적이 중요한 요소가 되었고 실적제를 도입하였으며 정치적 영향, 뇌물 등의 후원을 제거하고자 하는 비전이다.
The Progressive Vision of Corruption Control(1900-1930)
1900년대의 진보주의자들에 의해 주장된 비전으로 관료제의 부패는 Antipatronage의 입장과 같이 인사의 개혁을 통한 반부패 프로젝트가 아닌 정치시스템의 구조조정에 의하여 실행되어야 한다고 주장한다. 즉 이는 정치와 행정을 분리하는 정치-행정 2원론의 입장으로 볼 수 있다. 행정기관은 행정에 있어서 전문적이어야 하며 또한 관리기능에서 정치적인 요소를 분리하여야 한다는 비전이며, 중요한 정책 수단으로는 선거개혁과 독립규제위원회 설치, 행정전문가 양성 등 을 들 수 있다.
The Scientific Management Vision, 1930-1970
과학적 관리론에 의하면 정부의 부패는 정치나 공무원 개인의 문제가 아니라 정부 조직의 구성이 원인이라고 주장하며, 부패를 제거하기 위하여 정부조직을 재구성 하여야 하며 효율적인 조직 관리로 인해 부패는 최소화 될 것이라고 주장하였으며 관리수단으로는 관리감독국의 배치를 통한 정부재조직과 중앙집권, 외부통제 등 을 주장하고 있다.
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