[행정학] 조직이론

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2006.11.08 / 2019.12.24
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목차: Ⅰ. 조직이론 개관 1
Ⅱ. 조직이론 6
가. 조직관리론 6
나. 조직행태론 17
Ⅲ. 한국행정의 현재 32
가. 핵심행정부 33
나. 중앙부처 46
다. 소속기관 62
1. 준정부기구(공기업 중심) 62
2. 책임운영기관 70
라. 비정부기구(NGO 중심) 83
Ⅳ. 조직구조관리 94
가. 팀제(행정자치부 중심) 94
나. BSC(해양경찰청 중심) 106
※ 참고문헌 118

본문내용: 가. 서 론
공행정은 학문의 편의상 분과학문으로 나뉘어졌다. 분과별 연구로 그 연구의 효율성을 극대화하고 있지만, 행정현실은 사실 씨줄과 날줄처럼 얽힌 경영과정이라 할 수 있다. 우리는 이런 문제의식을 갖고 본 과제에 접하게 되었다.

조직이 어떻게 설계되고 경영되느냐는 결국 최고 경영자가 수립한 조직의 목표와 방향에 의해 결정되어 지기 마련이다. (정책의제설정, 리더십)사실상 경영진의 제일의 책임은 주어진 환경 속에서 조직의 목표, 전략, 설계에 관하여 결정하는 것이다. 이러한 결정을 내리는 유형에 관하여 다음과 같이 나타낼 수 있겠다.

<그림. 최고경영자의 전략적 결정>

최고 결정자는 내외부 환경을 분석하고 변화하는 환경에 적응하는 조직 전략을 세우고, 조직 설계를 하는 핵심적인 역할을 한다. 즉, 최고관리자는 외부환경과 내부역량에 기반하여 조직 전반적인 과제와 공식적 목표를 결정하게 된다. 그리고 구체적인 활동상의 목표와 경쟁적 전략들이 그 업무과제의 해결을 위하여 결정한다. (이는 정책의 형성과정으로 판단된다.)

전략계획의 운영과 집행을 위해서는 조직설계 과정이 필수적이다. 조직의 방향을 정하는 것은 조직의 구성형태나 학습, 효율성, 정보와 제어 시스템 생산 기술, 인적 자원 정책, 인센티브, 조직 문화, 조직관의 관계 등에 의해 영향을 받는다. 위의 표에서 보다시피 조직 설계는 전략적 계획으로 다시 영향을 주기도 한다. 이 과정에서 조직설계와 동기부여 등 조직관리 파트에서 다룰 주요한 현상이 나타나고 있다.

공행정의 사례로 관세청의 혁신의 성공을 들어보겠다. 김용덕 청장의 부임 후의 관세청 혁신을 포터의 분석틀을 이용하여 기술하였다. 전술하였지만 조직설계와 리더십, 모티베이션 등의 형태는 조직의 비전과 관련되어 있으며 이들은 객체가 아니라 서로 씨줄과 날줄처럼 어울러져 최고의 성과를 이루는 하위 요소라 할 수 있겠다.

참고문헌: 1. 논 문
김근세, 권순정(2000). “한국 중앙행정기관의 국가기능과 행정수단”. 「한국행정학보 제34권 1호」.
유훈(1999). “책임운영기관에 관한 연구” 「행정논총 37권 1호」.
김선명(2005). “공공기관 평가에서 BSC 도입에 관한 연구”. 「한국 행정학회 하계학술대회」.
이석환(2005). “BSC에 대한 이해와 공공부문의 적용가능성”. 「한국 행정학회 하계학술대회」.
해양경찰청. “BSC 시스템을 활용한 성과관리 운영사례”. 「성과관리 토론회 자료, 2005」.
해양경찰청, "BSC 용역완료 보고서" 「2004」.

2. 단행본
김근세, 「책임운영기관 제도에 관한 비교분석」 (서울: 집문당, 2000).
김용덕, 「정부의 초일류화 이젠 꿈이 아니다」 (서울: 매일경제신문사, 2005).
민경호, 「조직행동론」. (서울: 무역경영사, 2005).
박경원․김희선, 「조직이론강의」 (서울: 대영문화사, 1998).
박연호, 「조직행동론」 (서울: 박영사, 2000).
백현관, 「공공행정의 제문제」 (서울: 인해, 2005).
위계점․이원희, 「열린 행정학」 (서울: 고시연구사, 2004).
이종수 외, 「새행정학」 (서울: 대영문화사).
정용덕, 「현대국가의 행정학」 (서울: 법문사, 2001).
황규대, 「조직 행동의 이해」. (서울: 박영사, 2005).
Daft, Richard L.․A. Noe 2001. Organization Behavior, 7th ed. Cincinnati, OH: South-Western College Publishing.
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Robbins, Stephen P. 1990. Organization Theory: Structure,

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